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美国华盛顿。
国土安全部一间没有窗户的会议室里，十几名官员围坐在长桌两侧。
桌上的讨论材料足有四十多页，封面印着一只黄色电气鼠，下面标注着红色密级。
会议议题只有一项。
是否以国家安全为由，暂停《宝可梦GO》在美国境内的测试，并要求苹果丶谷歌从应用商店下架游戏。
国土安全部助理部长罗伯特率先开口。
「过去三十七天，这款游戏在美国开放了一万两千个测试资格。」
「玩家提交了超过两亿张带有坐标丶方向和拍摄时间的现实场景照片。」
他按下遥控器，屏幕上出现纽约丶旧金山和西雅图的城市热力图。
大量红点集中在商业街丶交通枢纽丶公园以及高校周边。
「按照他们公布的机制，玩家必须探索现实地点，才能推动所谓的世界树复苏进度。」
「这不是普通游戏。」
「它正在鼓励美国公民，主动替一家外国公司采集地理数据。」
坐在另一侧的联邦调查局代表接过话题。
「我们发现部分玩家进入了不该进入的区域。上周，三名玩家为了寻找稀有精灵，闯进了旧金山一处港口仓储区。保安驱离后，他们第二天又来了。甚至，还有人在军事设施外围拍照。」
罗伯特把文件合上，语气森冷：
「我的建议很明确，立即暂停测试，要求开发商交出伺服器地址丶数据结构和全部采集规则。在完成审查以前，绝对不允许继续运行。」
话音落下，汉密尔顿战略与法律中心的高级合伙人凯萨琳抬起了手。
作为华盛顿赫赫有名的法律斗士，她向来以捍卫自由市场原则丶保护科技企业免受公权力滥用而闻名，是矽谷诸多创新企业最信任的「护法门神」。
凯萨琳翻开桌前的技术评估报告，目光锐利地环视全场。
「我反对这场充满偏见与有罪推定的审判。」
「首先，玩家上传照片属于完全的自愿行为。软体在调用相机丶定位和网络权限前，都清晰丶透明地取得了用户授权。这是符合合众国宪法隐私保护条例的正当商业行为。」
「其次，闯入私人区域属于个人的治安违规，你们不能用少数人的鲁莽，去强行认定一款游戏危害了国家安全！」
联邦调查局代表脸色不太好看，沉声道：
「一个人闯进去是个人行为，一万人同时受到游戏引导呢？」
凯萨琳目光如炬，直接反问：
「那么请问探员先生，现在有一万人闯进军事基地了吗？」
「暂时没有。」
「那就是假设。」凯萨琳毫不退让，
「等到发生事故就晚了？不，部长先生。制定禁令需要的是确凿的铁证，而不是好莱坞式的想像力！否则按照你们的逻辑，苹果地图丶Uber甚至是外卖软体都能被定性为间谍工具，它们同样长期丶海量地记录着美国公民的位置！难道我们要因为莫须有的恐慌，就拉下扼杀创新的科技铁幕吗？」
罗伯特敲了敲桌面，咬牙道：「这款游戏采集的精度更高。」
「证据在哪里？」凯萨琳寸步不让。
「它要求玩家走到现实坐标附近。」
「打车软体也要求乘客精确站在现实坐标的马路牙子上。」
「它还调用摄像头。」
「Facebook和Twitter同样无时无刻不在调用摄像头。」
「它长期记录移动轨迹！」
「苹果和谷歌的底层系统服务记录得比它详细一百倍！」
连续三轮火力全开的追问后，凯萨琳强大的气场压得会议室安静了几秒。
罗伯特端起咖啡喝了一口，脸色铁青，显然不准备结束这场争论：
「区别在于，苹果和谷歌是美国公司。」
凯萨琳把技术报告重重地推到桌子中央，展现出一位法理捍卫者的凛然正气：
「法律不会因为公司总部的位置不同，就自动产生另一套证据标准！只要他们在美国的土地上合法经营，就应当受到程序正义的保护。至少在这间会议室里，不能玩双重标准！」
国防部观察员见状，向负责网络监测的技术人员：
「数据包抓取结果怎么样？」
技术人员打开电脑，将过去两周的监测记录投到屏幕上，摇了摇头。
「目前没有发现游戏客户端访问通讯录丶简讯或者麦克风。上传内容主要包括设备型号丶定位坐标丶运动状态丶游戏日志和用户主动拍摄的图像……而且，所有传输均经过最高级别的加密。」
罗伯特马上问道：「伺服器在哪里？」
「美国用户的数据主要进入俄勒冈和维吉尼亚的本土云计算节点。」
「最终控制权呢？」
「公开资料显示，运营主体是注册于新加坡的ECHO互动娱乐公司。」
「那家公司背后是谁？」
技术人员停顿片刻：「股权由七家离岸基金交叉持有，目前无法穿透确认最终受益人。」
罗伯特摊开双手，仿佛抓住了把柄：
「各位，这就是问题！一家无法确认实际控制人的外国公司，正在让我们的年轻人拿着手机走遍每一条街道！」
凯萨琳冷笑一声，翻到报告第十七页，如同在给法盲上课：
「部长先生，自由市场不排斥跨国资本。如果股权不透明，你们有权启动常规的商业合规审查。但股权不透明不等于危害国家安全！」
「如果怀疑数据外泄，请拿出流量截获的铁证！如果怀疑非法测绘，请说明它违反了现行的哪一条法律！不能因为你们在文件上查不到一个能随时传唤的老板，就粗暴地把一款产品给封杀！」
另一名支持禁令的官员急切地插话：
「这款游戏能够影响人群流动！开发商只要在指定区域刷新稀有精灵，就能在短时间内聚集数百甚至数千人。机场丶医院丶港口和供电设施都可能受到巨大冲击！」
凯萨琳不慌不忙地打开开发商提交的公开说明：
「测试版本已经建立敏感区域屏蔽制度。消防通道丶机场跑道丶军事基地和政府核心办公区，根本不会生成补给站与精灵。如果你们掌握漏标地点，大可以官方名义通知开发商修正。」
那名官员追问：「谁能保证他们永远遵守？」
「没人能保证任何公司永远守法。」凯萨琳如看白痴一般看着对方，
「所以我们才建立了伟大的法律监管制度，而不是先给没有发生的犯罪定罪！按照这种荒谬的逻辑，汽车可能被用于抢劫银行，难道合众国要把所有汽车先禁了？」
会议桌另一端传来几声咳嗽。
有人低头整理文件，试图遮住嘴角的笑。
凯萨琳的舌战群儒，把这群高官的逻辑按在地上摩擦。
罗伯特脸色发黑：「不要偷换概念。」
「我没有偷换概念。」凯萨琳合上文件，义正言辞，
「你们提出的每一种风险，都可以通过权限限制丶区域屏蔽和本地数据审计来解决。但你们从会议开始到现在，一直在回避一个最致命的问题——」
「有没有任何人丶任何机构，能拿出证据，证明ECHO正在将敏感数据传回外国？」
会议室再次死寂。
网络监测人员颓然地摇了摇头：「目前没有。」
国防部观察员不死心地问：「有没有发现它主动拍摄军事目标？」
「没有，所有照片都由玩家手动拍摄。」
「有没有绕过系统权限？」
「没有。」
「有没有读取设备里的其他文件？」
「也没有。」
支持禁令的一方准备了几十页材料，写满风险丶推演和可能性。
可一旦凯萨琳坚持法治的证据底线，这些材料便迅速缩水，只剩几起玩家翻墙和违规停车的治安纠纷。
这当然不够。总不能因为有人为了抓皮卡丘把车停在消防通道，就宣布皮卡丘正在颠覆美国政权。
争论持续了两个小时，咖啡续了三轮，凯萨琳犹如一座捍卫自由原则的堡垒，岿然不动。
中央情报局代表始终没有开口。
直到罗伯特再次提议以临时行政命令强行暂停测试，他才把目光从桌面的文件上移开。
「我支持暂停。」
凯萨琳转头看向他：「理由呢？」
「它对国家安全构成潜在威胁。」
「还是那句话，请提供证据。」凯萨琳寸步不让。
CIA代表的表情冰冷而深沉。
他伸手关掉桌前的麦克风，目光扫过在场的每一个人，最后定格在记录员身上。
「接下来这段话，不进入公开会议纪要。」
见记录员把手从键盘上移开，他才将双手交叉放在桌面，语气里透着居高临下的警告：
「这款游戏为什么危险，各位心里难道没数吗？利用游戏任务引导全球用户前往指定地点，狂热地采集带有坐标的道路丶建筑和公共设施图像，然后再把这些数据回传……」
他停顿了一下，手指轻轻敲击着桌面，目光如刀般刺向凯萨琳：
「凯萨琳女士，我们都很清楚这种『全民测绘』的把戏最终能产出什么。兰利的技术分析处两年前就做过一模一样的项目沙盘推演。」
会议室里鸦雀无声。
在座的高官们互相对视，都听懂了这番暗语背后的寒意。
CIA代表语气中夹杂着恼怒继续补充道：
「这原本是我们的计划！是我们准备用来绘制全球高精度动态地图的绝密构想！可现在，却被这家来历不明的ECHO公司捷足先登了！你以为你在保护自由市场？实际上，你是在给一头看不见的数字怪兽当保安！」
这话说得已经够明白了。
世上有一条朴素的经验：当美国指责别人正在实施某种下作手段时，先别急着研究对方，翻翻美国自己的项目记录，往往更省时间。因为那些套路，往往是他们自己玩剩下的。
面对这种毫不掩饰的威压，凯萨琳嘲讽拉满：
「所以，你们现在的证据是，一家商业企业凭藉创新，不仅抢先一步把兰利沙盘里的推演变成了现实，还把你们的绝密构想捷足先登了？」
她显然不打算给这群情报官留任何遮羞布：
「先生们，如果今天你们仅仅因为这可笑的理由，就用莫须有的罪名通过了禁令，那将是美国法治精神和自由市场历史上的奇耻大辱！我保证，汉密尔顿中心会把这场诉讼打到最高法院！」
罗伯特看了一圈被怼得哑口无言的会场，烦躁地揉了揉眉心。
「既然双方都无法说服对方，今天不进行表决。」
「技术部门继续监测数据流向，联邦调查局汇总违规进入敏感区域的案例。禁令提案……下次再议。」
凯萨琳优雅地收起资料，带着胜利者的骄傲与从容，在一众高官复杂的注视下昂首走出了会议室。
散会十分钟后，她在地下停车场坐进轿车，确认没人监听，打开加密终端，向回响海外业务部门编纂并发送了一条汇报。
【封禁提案未通过。对方暂无证据，审查已延后。建议立即完善敏感区域屏蔽清单。另外，我已整理出一份可以进行游说与政治献金的关键人物清单，包含两名联邦通信委员会委员丶三名来自科技州的众议员，以及一位国土安全部的外围高级顾问。建议对他们进行定点接触和合法赞助。详细名单及预估游说报价已附在加密文档中，请查收。关于本次会议的详细报告，将会整理后补充提交。】