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十月二十三，受吕布命令，凉州州府幕僚齐聚灵州城内，举行议事。
如今吕布官至使持节仪比三司凉州牧兼奋武将军、西域都护，名义上总管陇山以西的所有土地，自成国家，但实际上并非如此。
吕布腹心乃是自并州时便跟随其奔走的上党乡党，如高顺、张辽、曹性等人，其勇武可嘉，战场临阵亦是高超，但能安抚一方者寥寥。
好在任命凉州牧后，陈冲将原有的北军拨给吕布，其将领有破敌都尉魏杰、威虏都尉杜楷、鹰鹞都尉盖武、鸟击都尉焦矫、清寇都尉荣邵等人。这些人原本是王允诛杀董卓时起用的亲信，龙首原之战后，全都归入吕布麾下，也深受重用。
而后是自今年年初战败吕布而后又投降的凉州诸将。他们与朝廷商议后，合法占据了凉州中最为富庶的武威、安定、汉阳、陇西四郡，除去每年向州府纳税征兵之外，吕布对其部并无多少影响。但经过贾诩说和，双方决定同舟共济，共图大业。
可要说及凉州州府的核心，其实还是朝廷派来的州府官吏。毕竟凉州地处偏僻，又兼有安抚羌民，征战平叛的重任。仅凭凉州本地所出，实在难以供给所需。故而州府极赖于关中输粮，陈冲也以此为由，在凉州州府上下，遍插党羽。以至于治中曹、功曹、典学曹、簿曹诸曹，几乎不受吕布之令，但从朝廷而已。
故而吕布若想用武长安，势必要将这些人一举除去。于是在贾诩建议上，吕布以调兵关中一事为名，调集州府幕僚进行商议。与会的官僚有：别驾从事张昶、治中从事张猛、簿曹从事王灵、功曹从事李俊、典学从事吴干，谏议从事张希等人。
这些人基本都是朝中委派的官吏，参会的也没有什么武人。从传令的兵士口中，他们已得知关东兵败的消息，故而对调兵的事情并不意外。况且这本就是他们份内中事，本也当由他们先行议论。
议事的时间是在上午，为此，诸人都起了个大早，还未用过早膳，便披了件绒袍，自卯时一刻陆续赶至府内前堂相会。
与会的不过三十几人，而天使射援也早早就到了，其中射援与张昶几人相熟，甫一见面，便开始寒暄问候。过了一阵子，诸人都到齐了。只是吕布还未入堂。这不由令他们有些奇怪，询问堂前的兵卒。兵卒答说，州牧稍有急事，请诸君稍待。
于是又等了两刻，吕布仍然不见踪影。张猛已不耐烦了，想出堂到侧门方便。孰料守门的兵士见状，竟不放行，张猛作势要闯出去，兵士竟拔出斫刀，生生将其逼了回去。
堂中诸人见状，不由大为惊诧。张昶更是看出事情不妙，立刻带同僚走上去，对那兵士高声斥责道：“吕君侯何在？尔欲何为！”
这句话像是一个信号，堂屋两侧忽然响起铁甲兵器的撞击之声，如同洪水漫堤一般，数百人涌上，霎时就将整个堂屋团团包围。
吕布身穿铁甲，手持中兴剑，从兵士中踏入房门，用冰冷的声音道：“陛下圣旨，陈冲、刘备欺君害良，党同伐异，实为国家之患，特令我伐之！尔等乃同党乎？”
说罢，又指着张昶道：“此人实为陈冲走狗，怎能不杀？”话音刚落，数名兵士便上前拿下张昶，用刀尖抵着右胸捅进去，又搅了搅，张昶发出极痛苦的一声呻吟，随着刀刃的抽出，他也瘫倒在地，随即没了呼吸。
张猛见兄长惨死，大为愤慨，跳脚骂道：“狗贼，你也敢言忠吗？岂不记丁原、董卓之事，也敢诋毁柱国良臣！”
吕布听得面容发黑，当即叫兵士上去，打算斫下他的首级，可临时又变了主意，自语道：“如此贼子，不重刑怎立我威？”于是改换主意，叫人临时挪来一口大釜，往里面倒满了水，再用柴火烧开，待烟熏味与沸水汽腾散开来，令众人生了一身汗。
吕布对张猛冷笑道：“好贼子，你若求饶，我给你个痛快。”
张猛面色发白，自知吕布是要以大釜生煮死他，双腿不禁微微发抖，可转眼又看见兄长的尸首，心中怒火又起，依旧大骂道：“叵信小贼！三姓家奴！尔以我为汝耶？大丈夫死则死耳，又何惧哉？只怕你也不得好死！”
此言一出，吕布当即将他拎起来，快走几步，信手扔入沸水之内。
众人顿时听闻张猛的惨叫，其声尖利，如出自九幽地府一般。即使惨叫逐渐低沉为呻吟，呻吟化作缕缕叹息，最后沦为寂静的沉默，众人仍然沉浸在第一声的惨叫里，不敢多言。仿佛其魂魄仍萦绕此地，久久不能散去。
吕布此时再回头审视，众人见他淡然的冷笑，无不面色惨白，两股战战。其中怯懦者，更是吓得昏倒在地。众人丧胆之下，再不敢稍言不是。吕布这才满意，按照贾诩安排，令兵卒将其拘于一处，待他事成之后，再行释放。
但方才杀张昶张猛兄弟的闹剧，并非是贾诩谋划，而是吕布临时起意。吕布以为成事总得杀一二人方可，不然无以需得立威，竟也不告知贾诩。贾诩听闻后，不由大为叹息。
张昶张猛兄弟乃是凉州三明张奂之后，在凉州久有声望。尤其是张昶，他书法极佳，善隶书、小楷，尤善章草，在文坛中有“草书亚圣”之称。如今却死于吕布之手，使贾诩对未来颇多了几分阴翳。
但事已至此，纠结也无用，当务之急，还是火速出兵长安。于是吕布当即召集府中其余可信亲信，与贾诩协商此事。
凉州地形狭长，山麓迭起，若按寻常方式调兵，虽好过蜀中，但也早不过十日。尤其是吕布的嫡部，如今只有三万步骑镇守北地灵州。麾下其余的军队，约有三万人，散乱在酒泉、敦煌、张掖、武都等地，短时间内调之不及。
好在贾诩早有计划。在此期间，贾诩一直暗中与韩遂等部谋划，自刘备出兵关东后，马腾、宋建、韩遂三部便私自调兵，对外只宣称围猎，实际上已在射虎谷中聚集起四万精卒，引而不发，时刻等待出兵的良机。
六万兵卒，占据关中或许有所不足，但是袭取长安，却是绰绰有余了。故而贾诩向吕布献出了一份明贾暗兵，内外响应，先发后作的策谋。
贾诩以为，陈冲虽然在凉州内没有足够眼线，但在扶风与冯翊之内，则多是忠臣。即使路上如何昼伏夜出小心翼翼，也难以遮掩踪迹，一旦泄漏消息，则前功尽弃。
故不如先派数千人为先锋，假扮成贩马的商贾，大张旗鼓地往长安进发。即使现下偶有缺漏，但射援在吕布手中，可以借用其印玺，伪造文书，沿途官吏必不敢拦截，待先锋行出一地后十数里，后续军士便可趁机压境，剿灭沿途亭卒，而先锋封锁道路，以防消息外泄。如此一来，大军便可神出鬼没，于悄然间直抵长安城下。
不过长安城中仍有北军、虎贲军、宫卫等部，根据董昭消息，合约有三万余众。徐晃将带两万余北军攻打董承，那长安城内，也能剩下约有万人。如若指挥得当，以民众协防，未必不能死守城门，等待援军回防。毕竟箕关、蒲坂、天井关等要地都还在汉军手中。如果霸府真舍关东于不顾，一心回防关中，那就大事去矣。
因此，贾诩将此次袭取的核心放在长安城内。刘备大败之下，陈冲乃是关西整个霸府的首脑，除他之外，再无人能够稳定局面。故而贾诩以为，应当在入城之前，令城中的天子一党刺杀陈冲，若成，则长安自然落城，若不成，也当趁机作乱，令禁军无心城外，凉军趁机而作，便能一举封城。
众人听罢，都以为此计甚是妥当，而后再商议其中的人事安排。
此次出兵其实分为两路，一路在北，为吕布亲率，自泥水南下，其麾下有高顺、张辽、曹性、魏续、侯成、成廉、郝萌、张禽、赵庶、李邹等人，几乎是亲信倾国而出。
而另一路则在南方汉阳郡内，由韩遂、马腾、宋建三人领导，下辖马超、成公英、杨秋、刘雄鸣、张衡、成宜、李堪等部，自略阳过番须道，沿汧水而出，两军会于安陵。只是对于南路而言，他们没有商队遮掩，只能在出兵之后尽力驰行，故而会出兵稍晚。
至于留守州中的将领，贾诩做如下安排：盖武守灵州，转运凉州州中物资；杜楷守弋居，若进攻不利，时刻接应大军返回；焦矫前去狄道，与世袭三镇守军相联络；荣邵坐守武都，安抚白马羌、参狼羌诸羌。
议事时，贾诩以为先锋任务最重，所思所行也最为细致，稍有差池，便会导致前功尽弃。故而他自告奋勇，愿从当年残余的万余凉人中，挑出三千余人，自扮马贩为大军探路。吕布知其谨慎，自无不允。
部署作罢，州府当即散会准备。只是众人离去时，高顺叫下贾诩，私自问说道：“先生的计划，我是佩服的，可我却忽然想到一个缺漏，不知先生有没有安排？”
贾诩问道：“是何阙漏？”
高顺皱眉道：“先生寄希望于京中呼应大乱，可陈冲经营已有六年，纵然有人不满，至多也不过几百人，哪里能在城中生出大乱？”
贾诩闻言一笑，低声道：“高君放心，我在武都多年，却对京师变化了如指掌，自然是有内应啊！这几月里，我已与其飞书商议，暗地里接应有千人入城，等的就是这一天！”
高顺悚然一惊，不禁看向贾诩淡然的眼神，其深陷的眼窝中，仿佛藏着许多可怕的秘密。