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清晨的沈城，晨光穿透薄雾洒在城市街巷，带着东北初秋的干爽凉意。
辽东省委招待所内，早已一片忙碌，中央基层治理专项行动督导组的二十几个小组陆续集结，各组负责人手持细化后的督导方案，正与组员最后核对当日行程与调研重点。
沈向东站在庭院中，身着深色西装，神情沉稳，何静、李伟等几位副组长围在身旁，逐一汇报各组分工。
“沈组长，第一至五组前往辽南市、鞍河市等地，重点排查老旧小区改造与基层干部作风问题。第六至十组负责大营、锦城，聚焦边境地区基层治理与民生保障。剩下的小组分赴其他地市，实现全省覆盖。”
何静手持名单，语气利落的对沈向东汇报道：“公安小组已提前与各地市公安部门对接，确保调研期间的安全保障与应急响应。”
李伟补充道：“纪检小组同步跟进，每组配备两名纪检骨干，对调研中发现的违纪线索第一时间登记核查，坚决杜绝漏报、瞒报。”
沈向东微微点头，目光扫过整装待发的各组成员，语气郑重地叮嘱：“务必深入一线，多走进社区、农户，倾听群众真实声音，不被表面文章迷惑。坚持实事求是，发现问题及时记录，既要找准症结，也要留意各地的好做法，做到奖惩分明、客观公正。”
“是。”
众人齐声答应着，随后各自带领小组登车，车队有序驶出招待所，朝着不同方向奔赴目的地。沈向东则按照既定安排，留在辽东的省会沈城开展调研。
辽东省委书记肖万山、省长李明生亲自陪同，省委常委、市委书记张秉义，市长王建龙及相关部门负责人紧随其后，一行人的车队沿着宽敞的街道，朝着沈城的基层社区驶去。
考斯特车内，肖万山侧身对沈向东说道：“沈组长，今天我们为您安排了三个调研点，分别是沈城的晨光社区、东风街道便民服务中心，还有城郊的李家庄村，涵盖了城市社区、便民服务与乡村治理三种类型，都是沈城基层治理的代表性点位。”
“好。”
沈向东轻轻点头，目光望向窗外，沈城的街道整洁宽阔，两旁的梧桐树叶渐染金黄，透着浓厚的生活气息。
“不用刻意安排示范点，多走一些普通区域，看看最真实的基层状况。我们调研的目的，就是要摸清实情，而不是看精心打造的样板。”
沈向东缓缓说道。
肖万山心中一凛，轻轻点头道：“明白，沈组长，我们一会儿在晨光社区调研结束后，再临时加两个普通老旧小区，看看那里的实际治理情况。”
李明生也补充道：“沈组长放心，我们一定如实呈现基层现状，不搞任何形式主义的**。”
沈向东淡淡一笑，没有多言。
他心中清楚，地方领导陪同调研，难免会优先安排亮点点位，但若想真正发现问题，就必须打破这种“安排好的路线”。
此次留在沈城，既是为了统筹全省督导工作，也是想亲自深入核心区域，探寻沈城基层治理的真实面貌。
……………………
半个多小时后，车队抵达晨光社区。
社区门口悬挂着“党建引领基层治理示范社区”的横幅，干净整洁的小区内，健身器材齐全，绿植繁茂，几位老人坐在长椅上晒太阳、聊天，一派祥和景象。
社区党委书记赵红梅早已带领工作人员在门口等候，见到沈向东一行人，连忙上前热情迎接。
“沈组长，肖书记，李省长，欢迎各位领导莅临晨光社区调研指导！”
赵红梅身着正装，笑容谦和，语气恭敬。
沈向东与她握手，目光扫过社区环境，语气平和地说道：“赵书记不用客气，我们就是来看看基层的真实情况，听听群众的想法。”
在赵红梅的陪同下，众人先后参观了社区党群服务中心、新时代文明实践站、养老服务驿站等场所。
服务中心内，工作人员各司其职，有序为群众办理业务。
养老驿站里，老人们正在参加书法、手工活动，气氛热烈。
赵红梅一边引导，一边详细介绍：“我们社区始终坚持党建引领，打造十五分钟便民服务圈，为居民提供养老、医疗、就业等一站式服务，群众的满意度一直保持在百分之九十五以上。”
肖万山点头赞许：“晨光社区的做法很有代表性，在全市乃至全省都起到了示范作用。我们也在推动各社区借鉴晨光经验，提升基层服务水平。”
沈向东一边倾听，一边不时与现场群众交流，询问他们的生活状况、对社区服务的看法。
几位老人纷纷表示满意，称赞社区干部办实事、解难题。
但沈向东敏锐地察觉到，现场的群众多是社区工作人员提前邀请的，言语间多有客套，缺乏真实的诉求表达。
他心中暗自留意，没有点破，只是继续沿着路线调研，偶尔提出一些针对性问题，赵红梅虽应对得体，但眼神中偶尔闪过的紧张，还是没能逃过沈向东的目光。
很显然。
这是提前都已经彩排过的应对方式。
离开晨光社区后，按照沈向东的要求，车队临时更改路线，前往位于老城区的红光小区。
与晨光社区的整洁有序不同，红光小区显得破旧许多，斑驳的楼体外墙、杂乱的电线、坑洼的路面，无不透着岁月的沧桑。
小区内没有正规的停车场，私家车随意停放，挤占了消防通道，几位居民正围着一处漏水的水管抱怨。
之所以选在这里，是因为沈向东之前在网上看到了帖子，特意过来的。
看到这一幕，肖万山、李明生等人的神色略显尴尬。张秉义连忙解释：“沈组长，红光小区是上世纪八十年代的老旧小区，共有住户八百多户，由于建成年代久远，基础设施老化严重。我们已经将该小区纳入今年的老旧小区改造计划，预计年底前启动施工。”
他这是在找补，否则真要是让沈向东继续看下去，岂不是要被批评？
沈向东没有说话，径直走到抱怨的居民身边，语气温和地问道：“大爷大妈，你们这水管漏水多久了，没人来修吗？”
几个居民见到这么多领导，起初有些拘谨，迟疑了片刻，一位头发花白的大爷开口说道：“漏了快一个星期了，我们找过物业，物业说小区没有维修基金，让我们自己凑钱修。找社区，社区说这事归物业管，来回推，一直没人解决。”
“还有小区的路，坑坑洼洼的，下雨天根本没法走，晚上也没有路灯，老人小孩出门都不安全。”
另一位大妈补充道，语气中带着不满：“我们也反映过好多次了，就是没人管，说是要改造，可也不知道要等到什么时候。”
沈向东认真倾听，不时点头，眼神中带着凝重。
他转头看向随行的市住建局负责人，语气平静地问道：“老旧小区改造计划具体进展到哪一步了？资金落实了吗？为什么迟迟没有启动？”
住建局负责人脸色一红，连忙躬身说道：“报告沈组长，红光小区的改造方案已经审批通过，资金正在筹措中，由于涉及多方资金整合，进度稍微慢了一些。我们一定加快推进，争取早日启动改造，解决居民的实际问题。”
“群众的事，没有小事。”
沈向东的语气带着一丝严肃，缓缓说道：“基础设施老化影响群众日常生活，这就是基层治理的短板。资金筹措有困难可以协调，但不能让群众一直等下去，要拿出具体的时间表、路线图，尽快解决问题。”
“是，是，我们马上落实，三天内给出具体方案，一周内先解决水管漏水、路灯维修等紧急问题。”
住建局负责人连忙表态，额头已渗出细密的汗珠。
肖万山也开口说道：“沈组长放心，我们会督促相关部门加快推进老旧小区改造工作，对全省类似问题进行全面排查，逐一整改落实，切实解决群众急难愁盼。”
沈向东微微点头，又与几位居民聊了几句，安抚他们的情绪，承诺会督促相关部门尽快解决问题。
居民们见领导态度诚恳，语气也缓和了许多，纷纷表示愿意等待。
随后，众人驱车前往下一个调研点：东风街道便民服务中心。
………………
便民服务中心位于街道办事处一楼，宽敞的大厅内设置了多个服务窗口，涵盖社保、医保、民政、计生等多个领域。
沈向东一行人走进大厅，目光扫过各个窗口，只见部分窗口前有群众排队，工作人员态度谦和，办理业务井然有序。
他随机走到一个社保窗口前，询问工作人员办理流程、办结时限等问题，工作人员一一耐心作答，现场也有群众表示，现在办事比以前方便多了，不用跑多个部门，在大厅就能一站式办结。
调研过半，众人走出便民服务中心，准备前往城郊的李家庄村。
刚走到停车场门口，一阵嘈杂的声音从不远处传来，夹杂着群众的呼喊声、争执声，还有工作人员的劝阻声。
沈向东眉头微蹙，顺着声音望去，只见不远处的街道拐角处，一群身着朴素衣物的群众正被几名穿着制服的工作人员阻拦，双方情绪都比较激动，隐约能听到群众喊着“我们要上访”“我们要见领导”的声音。
那些制服人员显然是街道和信访部门的工作人员，正试图将上访群众往旁边的小巷引导，语气急促地劝说着，甚至有几名工作人员动手推搡群众，试图强行驱散人群。
上访群众人数约有十几人，大多是中老年人，手中拿着写有诉求的纸张，情绪激动，不断与工作人员争执，场面一度有些混乱。
看到这一幕，辽东省陪同的领导们脸色瞬间变得尴尬起来，纷纷停下脚步，眼神中带着慌乱与不安。
肖万山的笑容僵在脸上，眉头紧锁，心中暗自懊恼，怎么偏偏在这个时候出现上访群众，还是在督导组眼皮底下，这无疑是给辽东省的基层治理工作抹了黑。
李明生也面色凝重，下意识地看向沈向东，眼神中带着一丝紧张。
市委书记张秉义更是脸色发白，连忙对身边的工作人员低声呵斥：“怎么回事？赶紧让他们停下来！”
反倒是沈向东，停下脚步，眯起了眼睛。
这一幕，倒是有点让他意外。