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章台宫内！
“工欲善其事，必先利其器。”
“如今吾大秦军械已为天下之最。”
“你所说民生之器，究竟为何？”嬴政好奇问道。
朝堂之上。
嬴政自然是无比支持赵封的国策。
但民生之器，被赵封如此看重，嬴政还真是有些不知。
“爹。”
“你看。”
赵封笑了笑。
手中忽然多了几张白纸。
“这…这是何物啊？”
看着赵封手中的白纸，嬴政立刻接过来，一脸诧异。
“此为纸。”
“可代替竹简奏疏。”赵封笑了笑。
“这是如何制的？”嬴政一脸惊喜问道。
他自然明白这白纸对于大秦的意义有多大。
这会给大秦，乃至于整个天下带来改变，一场天大的改变。
“以树木可制。”赵封笑了笑。
“封儿。”
“这可真的是神物，竹简虽刻，但太过沉重，一条竹简能刻字太少，如若换上了这纸，吾大秦未来的政务将会处置更为得当。”嬴政大笑道。
“不仅如此。”
“纸，承载文字传承，可传承于天下。”
“教化天下万民，让天下子民皆有识文断字之智，非此不可。”赵封一脸郑重的说道。
听到此话。
嬴政睁大眼睛，也不由得感慨：“封儿，原本我所想一统就足可惊世了，你竟然想要教化天下万民，这很难，非常难。”
“的确很难。”
“但我不想文字仅掌握在世家之手，更不希望未来天下子民永无出头之日。”
“爹，难道你看不出眼下我大秦的弊端了？”赵封则是反问道。
“什么弊端？”嬴政一愣。
但是看着赵封如此严肃的眼神后，嬴政思虑一刻，又恍然明白了。
“军功制。”
嬴政缓缓开口道。
“不错。”
“在神州未曾归一之前，吾大秦领先于诸国之最就在于变法，在于军功制的存在。”
“凡吾大秦男儿皆可入伍从军，上阵杀敌。”
“凡吾大秦男儿皆可杀敌加官进爵，出人头地。”
“可如今神州定，华夏凝一。”
“神州战事已毕，吾大秦要有很长一段时间休养，将华夏稳固凝一。”
“如此一来方可让大秦万世传承。”
“而在此时，吾大秦要做的就是开民智，教化天下，让天下人皆有机会识字断文，虽说很难，但必须要做。”
“唯有如此，大秦才会人杰辈出，而不是人才皆在世家大族之中。”
“入伍从军可出人头地。”
“识字断文有才智也可出人头地。”赵封说道。
“你心中有何设想？”嬴政问道。
他自然是知道赵封说的有道理。
对于赵封而言，或许在政务上，他不如嬴政，在治国上，他不如嬴政，但是有着对华夏几千载历史的了解，自然是知晓该如何有治国之策，他提出，嬴政来施行，则可强国。
一步步来。
如今车同轨，书同文已经在逐步施行中，赵封要做的就是等待下一步。
教化天下是一步。
针对世家大族是一步。
权柄收归天下是一步。
“首先。”
“划分天下，立九州，划郡城。”
“将诸国疆域化为郡城，以郡守治理。”
“天下诸郡设立，在天下立学宫，开天下民智。”赵封说道。
“划分天下郡城，实则我已经心中有所定，并且也早就拟定了。”嬴政笑了笑。
从桌子上拿起了一封图录来。
直接打开。
在上。
大秦三十六郡！
这一份图录上明确的将大秦疆域划分成了三十六个郡城。
依郡而治。
在一统神州之前，嬴政就已经做好了这种准备了。
“在三十六郡之上，再设九州。”
“以吾华夏九鼎为本，立九州之本。”
赵封说道。
“来。”
嬴政当即起身，向着后殿走去。
赵封紧随着。
来到了眼前的天下沙盘之景所在。
“三十六郡已设。”
“随时可施行。”
“九州如何划分，就看你了。”嬴政笑了笑，将如何划分九州之权交给了赵封。
“好。”
赵封没有废话。
走上前。
拔出了腰间的剑。
“此地，包含百越之地，为扬州。”
赵封说着，剑锋落在了原楚国地界，一剑划开。
一州之地已经分出。
“百越还未定下，你小子就将之划入了九州之一了。”嬴政笑道。
“迟早的事。”
“百越被誉为蛮夷之地，实则为我华夏蚩尤一脉，与我族一样，待得国策施行后，下一步就是让百越之地重新归入神州，立扬州。”赵封也是一笑。
“继续。”
嬴政示意赵封继续。
“楚地与韩地。”
赵封剑锋再落。
又再次划分了一块：“为荆州。”
“齐地与原楚地一隅。”
“为徐州。”
“大秦关中，巴蜀之地。”
“为梁州。”
“燕地与魏地一隅。”
“为豫州。”
“大秦雍城之地与赵地一部，为雍州。”
“赵地与燕地一隅。”
“为青州。”
“齐地与燕地一部。”
“为衮州。”
“代地与燕地北疆。”
“为冀州。”
随着赵封剑锋划动不断。
在这天下之景的沙盘地图上，已经被赵封分为了九块。
这也是大秦九州的雏形。
在原本的历史上。
秦末之后，汉立，汉完全继承了大秦的律法，功勋制，还有郡守制。
当然，后来再加演变，划分出了大汉十三州。
而现在。
赵封划分大秦九州，尊华夏九鼎，未来将以九鼎镇天下。
“好。”
嬴政看着赵封划出了九州之地，点头一笑。
“既划分九州，在郡守之上理当有是官位存，执掌一州政务。”
“以此，咸阳国政也会少了些繁琐，少了些鸡毛蒜皮之事。”嬴政笑道。
“自当如此。”
“执掌一州政务，当称州牧。”
“除此外，还可配一个镇守一州之地的将领，执掌一州郡兵，用以分镇一州之地。”赵封说道。
州牧。
在后世那可是军政皆掌，相当于一个土皇帝了，赵封又怎会允许州牧拥有如此大的权柄，大秦的州牧掌政务，但绝对不允许掌军。
一州之中有诸多郡，就算一郡只有一千郡兵，加起来也有近万了，这样一支兵力虽然在大秦总体上不多，但也足可做出一些事了。
军政分离，这将是大秦的国策。
“州牧。”
“好一个州牧。”
“既为郡守之上，理当位列上卿。”
“这九个人，还需细细斟酌一番。”嬴政面带思虑的说道。
“自然。”
“这些就交给爹去选择了，牧守九州之人理当有能力，而非庸才。”
“你一说，我心里已经有人了。”
“蔡赐，严兵，这两人可担大任。”
“除此外，姚贾，蒙毅。”
嬴政细细思虑了一刻后，已经有了四个人选了。
这四人都是有才的。
“对了。”
“九州定，三十六郡划。”
“你心中所想学宫又如何定？”
“教化天下可不是那么简单的。”
“而且哪怕有了这纸张作为文字承载，可我大秦收缴天下书籍，就算再请多少人抄录造册，没有数载之功也不可能遍传天下。”嬴政回过神来，看着赵封。
教化天下，识文断字。
如若完成了，这可真的是造福天下，未来天下也会有着数之不尽的人才。
但是这还需要足够的时间才能够推行开来。
而且。
付出的人力与国力都注定不小。
“这就是我要说的第二件事了。”
“活字印刷。”
赵封笑了笑，手上多了几个印章一样的东西。
“什么活字印刷？”
如同刚刚的纸一样，这一个名词完全是从未听过的。
“就如同刻录印章，再以墨拓印在纸张上。”
“不同的文字可以雕刻出不同的活字，可以自由组合，无需手写，直接拓印。”
赵封将这活字印刷的原理说了出来。
嬴政自然也是十分聪明，只是解释一瞬，立刻就明白了。
“神器。”
“当之无愧的神器。”
“如若以此活字印刷来拓印书籍，原本需要数载之功才能够完成书籍抄录散于天下，可有了这活字，对活字印刷，或许半载，一载就可以完成了。”
“难怪你会有教化天下之心，有了这纸张还有这活字印刷，的确是能够做到。”嬴政脸上挂着激动的笑容。
他似乎看到了未来大秦天下皆能识文断字的一幕了。
“至于学宫设立。”
“从县城始，设县学宫，郡城设郡学宫，州府设州学宫，三层考核，再于咸阳设立都城学宫，通过州学宫考核者，可入都城学宫进行考校，通过考校者可为官。”
“天下学子，通过考校的有才学子皆可为官。”赵封说道。
“三层考校，最终入都城考校。”
“这种选择人才的方式倒是新颖，从未见过。”嬴政惊赞道。
今日赵封给予他的惊喜太多了。
多的他都无法想象了。
“此考校就叫学宫科举制。”赵封笑了笑。
“设立学宫需老师，需人才，你从何处寻？”
“还有，学宫开设也需要足够的钱财，这些你又准备何处弄？”
“虽是教化天下，但天下学子入学宫自不能无偿，纵然是昔日齐国稷下学宫，也并非想进去就进去的，一则才识，二则财帛。”
“这些你都要考虑清楚。”嬴政缓缓说道。
听到此话。
赵封笑了：“我说爹，究竟这大秦谁才是皇帝？”
“我都提出了这么多国策了，你还让我去实施？”
“我只是提，没打算我自己去做。”
“所以此事你自己慢慢想吧。”
“你儿子就先行回府了。”
说着。
赵封直接一摆手，直接转身离开。
看着赵封这果断的样子。
嬴政也愣住了。
好半天后。
才没好气的骂道：“你这臭小子，一下子提出这么多事想要累死你爹吗？没良心的小子。”
不过骂完。
嬴政则是看向了手中的纸与活字印。
“这小子脑子究竟是怎么做的？”
“纸，活字印刷。”
“学宫考校录官。”
“这皆是利国利民的国策啊。”
“等到之前四项国策施行之后，再用这些，吾大秦国力将会迎来颠覆性的蜕变。”
“而且。”
“这小子也没有说完，知我大秦军功制弊端了，也没有提出解决之法。”
“罢了罢了，现在天下初定，还有很多事要做。”
“先行将这几项国策设想好吧。”
“划分郡城与九州，学宫建立，这些都需要人才。”
“学宫的老师或许能够从齐地招募，毕竟齐地重文，可用。”
“还是少了人才啊。”
“或许，还是要请仲父出山了，做这些事还是要有一个定大局的人才行。”嬴政心底暗暗想到。
回府后！
“属下参见主上。”
李牧，韩信，司马尚等人躬身对着赵封一拜。
“来了。”
“坐。”
赵封笑了笑。
“谢主上。”几人立刻道谢。
只不过。
几人的表情都是略微的古怪。
“有话就说。”赵封没好气道。
“主上。”
“没想到你竟然是始皇帝的儿子，如今还成为了秦太子。”李牧十分感慨的说道。
“是啊。”
“在听到这个消息后，属下还以为是假的呢。”司马尚也说道。
“哈哈。”
“事实如此，无需多想。”
“知道我叫你们来做什么吗？”赵封笑了笑。
“属下不知。”李牧三人立刻回道。
“如今吾已经是大秦太子了，掌大秦军政。”
“你们也无需藏了，等明日我带你们去见始皇帝，该让你们重新归于军队了。”赵封说道。
“属下领命。”
李牧与司马尚二人带着激动，当即一拜。
“主上，那属下呢？”韩信也翘首以盼。
“同样，让你入伍，让你去百越之地，暂领万军。”赵封说道。
对于韩信。
虽然年轻，但可用。
百越之地。
迟早是要动兵的，先行让韩信去刺探一番。
然后再行下一步。
“谢主上。”韩信充满了意动。
“好了、”
“都下去休息吧。”
赵封摆了摆手。
“是。”
李牧三人一拜，退出了殿内。
在他们离开后。
赵封脸上也浮起了一抹笑容：“这么多国策，足够我那老爹好好忙碌一阵了，只待实施完成，大秦的情况也会迎来翻天覆地的变化。”
“等初步完成之后，就可以针对诸国贵族下手了，他们手中的田地可是大秦百姓的命脉，我可不能让他们兼并了。”
大秦发展，赵封心底早就有所规划。
如今也只是一步步来施行实施。
“两个四阶宝箱。”
“全部打开。”
回过神来。
赵封当即下令。
之前杀胡亥时获得了一个四阶宝箱。
认祖归宗后又获得了一个。
如今官位不可能再升了。
获得宝箱的途径也没有升官这一条了，所以每一个宝箱都十分珍惜。
“打开四阶宝箱。”
“获得【高级灵脉】一条。”
“获得【五阶高品阵法师传承】。”面板出现了提示。
“高级灵脉，又可以将之置入小世界了。”
“阵法师传承，也不错。”赵封暗暗想到。
随即。
“提取阵法师传承。”赵封道。
下一刻。
光晕笼罩全身。
属于这五阶高品阵法师的传承如醍醐灌顶一样被赵封接受着。
持续了两个时辰。
“之前已经有了四阶高品的炼器与炼丹。”
“这阵法也同样是蕴含万千啊。”
“若非宝箱开出传承，我体悟一道尚且很难，更别说三道皆精通了。”
“也好。”
“阵法师也可以培养人才了。”赵封睁开眼，喜悦的想到。
如今阎庭之中。
赵封已经培养出了足够的炼丹师与炼器师了。
这一批人也将作为他日铸造武道大秦的关键。
“立运朝。”
“现在似乎还不够。”
“待得九州立，郡城立，人文一统，这样才能够凝聚气运。”
“到了那时。”
“就可以向着神州之外进发了。”
“仙神。”
“这一条路才是根本啊。”
“神州虽安宁，但神州之外还是未知的。”
“或许要派人入神州之外探查一番了。”
想到了鬼谷子所言的仙界，想到了他所说的嗜血食肉，赵封也不由得有着一种难言。
神州虽安宁。
但在神州之外却不知是何等情况。
就在赵封思索间。
“势力面板蜕变成功。”
“成功蜕变为【帝国面板】。”
“宿主是否开启？”面板出现了提示。
“蜕变成功了？”
看到眼前的提示，赵封脸上浮起了期待之色。
以前的势力面板所包括的是赵封的亲军，阎庭，酒仙楼，凡是下属，赵封皆可看到他们的忠诚。
所以在赵封麾下，不管是赵府还是阎庭，不可能混入不忠之人，一旦发现，赵封一道命令下去就直接清理了。
“打开【帝国面板】。”
赵封迫不及待道。
顿时。
呈现在赵封眼前。
并不是如以前一样，呈现阎庭与酒仙楼两个。
而是概括了整个大秦的职权部门。
自左丞相府开始。
右丞相。
九卿。
五个上将军。
凡是官位到了相当于军侯之上的，名字都录入了帝国面板内。
通过这面板。
似乎大秦就如同数字化一样呈现在赵封的眼前。
“势力子面板竟让蜕变到了如此。”
“整个大秦帝国官吏，一目了然了。”
“如此执掌帝国，别说是我了，要是胡亥那个败家子能够看到忠诚都可以定天下了。”
……