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咸阳的天，还没全亮。
章台宫外的宫灯一盏盏灭下去，丹墀两侧的谒者已经站定，黑衣郎官按剑而立，甲片压着晨雾，寒气直往人骨头里钻。
今日大朝会。
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比平日更静。
静得有些发沉。
满朝公卿入殿时，彼此都不怎么说话，只在行礼落位之间，用余光互相打量。近来风声太紧，楚地官学风波未平，齐地儒生聚众生事，赵地旧族也不安分，朝中不是没人闻到味，可谁都说不准，皇帝今天要把刀落在哪。
龙案后方，扶苏已经到了。
他身着玄色冕服，神情很淡，目光从殿中扫过，没有半点多余情绪。越是这样，殿里的人越不敢乱动。
李斯站在文臣班首，袖中双手微紧。
他昨夜几乎没睡。
那卷新修律典的核心条文，他已经看过太多遍，字字都熟，可越熟，心里越沉。他知道，今日这道令一出，大秦朝堂从今往后，就再没有退回去的路了。
殿中礼毕。
黄门高唱。
「有事启奏。」
一时间，无人先开口。
扶苏也不催，只抬了抬手。
「丞相。」
这两个字一落。
李斯心口便是一沉。
他出列，捧笏而行，走到殿中，躬身下拜。
「臣在。」
扶苏看着他，声音平稳。
「新律既成，便当示天下。」
「念吧。」
殿中空气像是一下绷紧了。
李斯喉头动了动，终究还是从身旁吏员手中接过竹简，缓缓展开。竹片相击，发出清脆声响，回荡在大殿里，格外刺耳。
他先念了修订后的诉讼丶户籍丶徭役诸条。
这些都还在众人预料之中。
有人暗暗松了口气。
甚至有人心里生出一丝轻慢，觉得这位新帝闹了这么久，终究不过是在旧律上修修补补，不至于真掀桌子。
直到李斯翻到最后一卷。
他的声音，微微顿了一下。
殿中几十双眼睛，全落在他手上。
「新律增补，田籍令一篇。」
「天下郡县，按户核田。」
「自王畿至诸郡，凡编户之民，皆入田籍。」
「一家占田，不得逾定额。」
「逾额之田，由官府计亩核价，归入公籍，再授无田与少田之民耕种。」
「隐田不报者，以欺君论。」
「通同吏胥丶篡改籍册者，以乱法论。」
「豪强挟势拒检者，按叛逆未发论。」
「自诏下之日起，诸郡并行。」
最后一个字落下。
章台宫里，先是死一样的静。
紧跟着，炸了。
一个楚地出身的御史先冲了出来，伏地高呼。
「陛下，此令万万不可！」
他这一声像点了火。
文臣之中，立刻又跪出去数人。
「臣请陛下收回成命。」
「田土乃国家根本，骤然改制，地方必乱。」
「各地宗族素以族田供祠祭，若一概核田，恐伤民心。」
「朝廷与民争地，非治世之道。」
「六国故地本就未稳，此时再动田亩，岂非自乱根基。」
殿中嗡声大起。
几个出身旧贵家门的官员说得尤其急切，嘴上说的是民心丶祖制丶宗祠，说到底，还是舍不得那一块块吞进肚里的田地。
李斯站在原地，脸色发白，手中竹简却举得很稳。
他没有退。
因为他清楚，退也没用。
一个老臣颤巍巍出列，额头磕在地上。
「陛下，先帝定天下，重在安民。今若强核天下田籍，必使郡县骚动，豪右与黔首相猜，父老与官府相怨。臣斗胆，请陛下缓行三年，再议不迟。」
这话一出，不少人连忙附和。
「请陛下缓行。」
「请陛下三思。」
「请陛下念宗庙社稷。」
殿内跪了一片。
黑压压的。
扶苏坐在上方，看了很久，脸上仍旧没有什么波动。
直到这些声音渐渐混成一团，他才缓缓起身。
冕旒轻晃。
珠串碰出细碎冷响。
满堂官员的声音，瞬间就低了下去。
扶苏没有留在御座前。
他一步一步，沿着御阶走了下来。
这一下，殿中越发安静。
玄色袍角掠过白玉阶，落地时几乎没声，可每一步，都像踩在人心口上。几个方才带头高喊的臣子，这会儿反倒不敢抬头了。
扶苏走到殿中，停在那名老臣面前。
他低头看着对方。
「你说，朝廷与民争地。」
老臣后背一寒，嘴唇动了动。
「臣，臣是忧地方生乱。」
扶苏忽然笑了一下。
笑意极淡。
「地方为何会乱。」
「是黔首不想种田，还是豪右不肯吐田。」
这一句，像刀尖挑开了皮。
殿中顿时又是一静。
扶苏目光扫过众人。
「你们口口声声说民心，说祖制，说宗祠。」
「可朕看见的，不是民心。」
「是你们家里的良田丶隐田丶侵田，是你们这些人盘在地方几十年，靠着田亩丶宗族和私学，把一郡一县攥在手里。」
「朝廷诏令到郡县，先要看你们脸色。」
「百姓想活命，先得去求你们借种丶借粮丶借牛。」
「读书识字，靠你们给。」
「借贷婚丧，靠你们点头。」
「人活在大秦的地上，纳的是朝廷的赋，服的是朝廷的役，最后却要跪着看你们的脸色。」
「这叫什么。」
「这叫国中之国。」
说到最后一句，扶苏的声音陡然冷了下来。
殿中官员面面相觑，脸都白了。谁也没想到，这位新帝连遮掩都懒得遮掩，直接把话说到了骨头上。
一个齐地出身的博士咬了咬牙，硬着头皮再拜。
「陛下，纵有豪右兼并，也是地方旧病，宜徐徐图之。如此骤行，只怕逼反地方乡绅，徒生兵祸。」
扶苏转头看向他。
「逼反。」
「你倒看得明白。」
那博士心里一突，冷汗当场就下来了。
扶苏却没继续盯着他，只是缓缓转身，面向满殿群臣。
「朕今日把话说透。」
「这道令，动的就是豪右。」
「动的就是兼并。」
「动的就是那些把田地丶人口丶私学丶宗族一并攥在手里，想拿地方跟朝廷掰腕子的旧根子。」
「天下田地，不是给几家豪门世世代代圈起来的。」
「是给耕者种的，给纳税者守的，给愿意读书丶愿意入官学丶愿意替大秦做事的人留的。」
「谁家田多，超了额，就吐出来。」
「谁敢藉机煽乱，就按乱国论。」
「谁敢聚众抗法，按叛逆论。」
「谁敢拿祖制挡朕的法，朕就先拿他开刀。」
这几句砸下来。
殿里的呼吸声都轻了。
不是没人想再争。
是不敢了。
李斯站在一旁，心头发寒，眼底却隐隐发亮。
他终于彻底看明白了。
扶苏从来不是什么修补旧制的人。
他要的，是把旧桌子砸了，再照着自己的意思重摆一张新的。
一个赵地官员还想垂死挣扎，声音发颤。
「陛下，即便如此，也该先择一郡试行，再……」
「不必。」
扶苏直接打断。
「大秦律令，不是乡里议约。」
「还轮不到你们挑日子，挑地方，挑先后。」
他抬手。
一旁黄门立刻捧上印匣。
扶苏当着满朝文武的面，亲手取出皇帝行玺，重重地按在那卷新律上。
泥封微陷。
金印落定。
殿中最后一点侥幸，也被一并压死了。
扶苏看着印痕，声音平稳的可怕。
「诏成。」
「今日出宫。」
「驰传天下。」
「有司即刻施行。」
「廷尉丶御史丶治粟内史，会同丞相府，三日内拿出核田章程。」
「各郡敢拖，先治郡守。」
「各县敢瞒，先斩县令。」
「地方若有聚众生事者，不问口号，不问缘由，首恶立擒，次恶尽拿，敢持兵者，就地格杀。」
最后一句出口。
武将班列里，章邯率先出列，抱拳而拜。
「臣领诏。」
这一声，彻底击碎了满殿人的侥幸。
接着，李斯也深深下拜。
「臣领诏。」
他这一拜下去，文官里最后那点散乱，也彻底散了。
众臣再不甘，也只能跟着拜倒。
「臣等，领诏。」
声音参差不齐。
却终究还是落了下去。
扶苏站在殿中，看着这些俯首的人，神色没有半点松动。
他很清楚，今天这一关，过的不是朝堂。
是天下。
散朝时，殿中气压仍旧低得厉害。
那些平日自矜门第的臣子，一个个脸色灰白，连走路都轻了许多。有人刚出殿门，脚下便踉跄了一下，险些栽在丹墀上。
李斯抱着那卷新律，慢慢走出章台宫。
冷风扑面。
他却觉不出冷。
他只是抬头看了一眼天色，只觉得那冷风吹不散胸口的燥热。
天下，要乱了。
御书房内，扶苏已换了常服。
龙案上还压着方才用过的律卷。
没多久，殿门外脚步极轻。
一道黑影无声跪落。
「主公。」
扶苏没有抬头。
「说。」
影一双手奉上一卷密报。
「会稽急报。」
「限田令刚出章台宫，吴中那边，已经有人连夜出城了。」
扶苏终于抬眼。
目光落在那卷竹简上，眸色冷得发沉。
他伸手接过，缓缓展开。
片刻后，他嘴角一点点扬起。
刀，终于逼到喉咙了。