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在战争前期，各国的远洋投递能力都相对薄弱，这是多方面的原因，既有战术战略和组织问题，也有客观运输能力的问题。
战争背景下的运输船着重强调材料规格的统一、建造工艺的高效、机器设备的简易，从而缩短建造周期提升产量。
中国的现代造船业起步于19世纪60年代，但在清政府的昏聩统治下发展缓慢。
直到一战中期，轮船霸主英国和潜力股德国深陷战争泥潭，美国空有工业规模，但造船业竞争力低下，中国进口美国钢材造船都比美国自己造要便宜，在战争的需求中，中国造船业迅速发展。
而后发自然也有后发的优势，从一开始，在左念微的指导下，中国的造船业就采取了“国家标准”，保证各地造船厂能够以相对可控的误差制造商船。
彼时，受制于技术来源复杂，尽管统一了标准，但却未能实现流水线的造船模式，船只的互通性仍然不足。
一直到三十年代中期，各大造船厂之间才最终完成了流水线化的造船，进而逐渐推进到中小船厂。
基于此，在战争即将爆发时，重工业部船政司便按照《1936年商船建造标准》制定了《战时商货轮船建造指导》。
在其中，船政司和海事委员会按照“船长、载货量、航速和防护水平”四个方面和战略战术需要，敲定了“甲、乙、丙、丁”四类，共八种船只方案。
由于左念微曾与众人谈论战时货轮一事时，“开玩笑”式的提到过“自由轮”的名字，因此海事委员会决定也为这种货轮取一个名字，同时也可以与平时的商货轮相区别。
最终给出的名字是“中华轮”，因此这几类商船也可以被成为“华甲型”、“华乙型”、“华丙型”和“华丁型”，这与自由轮的命名还是不一样的，自由轮只是战时货轮中的C2型货轮中的一种。
华甲型船只为军民两用船只标准，常规设计寿命：
第一型为高速运兵船，空重6000吨，长140米，动力系统为四座油煤混烧锅炉和两座蒸汽轮机，最大航速21节，续航距离7000海里。
华甲一型高速运兵船可搭载1500名官兵及相应武器装备，能够以15节的巡航速度跟随舰队行动，也能够以20节的航速进行短途快速支援；
第二型为重型运输船，空重10500吨，长142米，动力系统为四座油煤混烧锅炉和两座三胀式蒸汽机驱动，最大航速15节，续航距离9600海里。
华甲二型重型运输船上装有2座30吨起重机和2座15吨起重机，能够吊放绝大部分货物，甚至是坦克和微型潜艇。
华乙型船只为民用货轮，常规设计寿命：
第一型为远洋运输船，空重7500吨，长135米，动力系统为三座燃煤水管锅炉和一座三胀式蒸汽机，最大航速16节，续航距离11000海里。
第一型货轮相当于加强版的自由轮，她的使用寿命和结构强度都要显著高于自由轮标准，能够装载9500吨货物；
第二型和第三型都是散货轮，空重分别为2000吨和1000吨，同样由燃煤锅炉和蒸汽机驱动，最大航速14节，主要用于中国海范围内的运输，以维持战争时期中国与日本、南洋之间的正常航运；
华丙型船只为油轮，常规设计寿命：
第一型为大型油轮，长150米，空重10000吨，动力系统为四座油煤混烧锅炉和两座三胀式蒸汽机，最大航速19节。
这种大型油轮承担着重任，用于将开采自婆罗洲油田和巨港油田的珍贵的原油大批量运回本土；
第二型则为中型油轮，长125米，空重5000吨，动力系统为三座油煤混烧锅炉和一座三胀式蒸汽机，最大航速16节。
华丁型则与上面的船只完全不同，是一种最新式的轮船。
第一型是滚装轮，满载全重18000吨，动力系统与华丙一型相同，两舷与船尾开口，可以使用跳板迅速卸载车辆。
第二型则是集装箱货轮，满载全重22000吨，可以装运15吨、10吨和5吨的集装箱。
这种货轮的装卸效率是散货轮的十倍，但缺点是船只更长，占用180米级别船坞。
历史上虽无集装箱货轮出现，但这种“浪费”巡洋舰船坞的操作也就美国人干过，造了不少将军级运兵船。
在继续发展、技术成熟之后，华丁二型货轮无疑是会跟华乙一型相结合，但现阶段还是需要依靠散货轮。
而根据船政司的统计，截止1940年3月，本国能够建造华乙一型和华丙二型轮船的造船厂共有127家，计有船坞、船台696座，其中约55%的造船厂都能够实现分段式流水线作业，其他则可以实现零件互通。
而能够建造建造华甲型和华丙一型轮船的造船厂共有85家，计有船坞、船台219座；能够建造华乙二型、三型轮船的造船厂则有426家，计有船坞、船台1563座。
除了为军舰服务的军用造船厂和民间造船厂的200米以上尺寸的大型船坞、船台，船政司认为每个季度全国的造船厂尽数开工即可建造600万吨轮船。
因此，船政司在开战之前便制订了700艘货轮的建造计划，总净吨位约400万吨，交于125家造船厂建造，至此时已基本完成。
这批货轮基本是练手用的，建造时间较长，平均为145天，其中约60%为华乙一型。
“这批轮船交付之后，可以有效补充因南洋战役征用轮船造成的空档期和战争损失。”重工业部船政司司长黄启威点了点头。
接着，海事局又补充道：“依照从巴城缴获的海图，配合此前绘制的海图，海事局已完成对南洋与外南洋间的多条航线的核验工作，华乙二型轮船亦能够以阶段输送的模式向外南洋领地递送物资。”
历史上，在1941年12月7日太平洋战争开始之后，日本就陆续征调了大量船只，截止1942年春季，海陆两军共计征调390.07万吨商船，其主要用途是维持南洋和外南洋战区的战争需要。
国防军在规模上则要更高于日本，而南洋战役结束一批商船也要进行修整。
此时若无补充，倒也不是不能全都要，目前中国仍有400万吨远洋商船可供征调，再加上正在改造的几艘超级邮轮，基本能够满足需求两线全面进攻的需求，但代价是贸易和运输上的失能。
但有了这批货轮，战争的规划上显然也更有操作空间。
“陆军觉得行动如何？”左念微点了点头，看向陆军方向。
“我部对战略无异议，但战术问题上，仍有商讨的空间。”陆军代表不置可否。
一旁的海空军自然是看出来了陆军的意思，是希望在战斗中取得独立地位，于是也望向了左念微。
“从本质上来说，远征澳洲是在对抗美国，澳洲的核心议题是切断美澳联系，剥夺美军在南太平洋的立足点。”左念微的话也为战争的基调奠定了基础，而权责问题也就没有什么好说的了。
在防备美国的基础上，海空军务须为陆军提供最大的支援，以尽快解决澳洲战役为目标。
因此，前中期最核心的地方实际上还是最初的登陆场。
两天后，陆海空三军再度召开了一次全体会议，对接下来的战役进行了更细致的商定。
而会议的规模也不小，除了总参谋部和海空两军，光是师级军事主官、副官、政参陆军就派来了三十多个，还有国防委员会陆军处的几名核心人员和高级参谋，显然是准备一次性敲定主要的战术问题。
自从南洋战役爆发以来，美国与澳大利亚之间的联系就以肉眼可见的亲密起来，尤其是在马来亚战役结束之后，宗主国鞭长莫及，澳大利亚自然就只能指望美国了。
如今，英国纵然有干般万般的不愿意，也没有什么办法，只能看着美国向澳大利亚施加影响力。
而在近几个月，两国海上运输也越发频繁，航线上几乎天天能见到启航自旧金山的美国商船队。
罗大统领大手一挥，给澳大利亚批了一大笔贷款，拿着这笔钱，澳大利亚人订购了大批的机床和武器装备，用于扩建兵工厂、扩充军队。
小到子弹步枪、螺丝零件，大到坦克飞机、机床厂房，美国人有求必应，光速发货。
很显然，在中国架着美国的同时，美国人也在架着中国。
在不违反太平洋合约的基础上，美国正在努力将澳洲塑造成自己在西南太平洋的战略基地。
而澳大利亚占地广阔，资源丰富，在跨海作战的前提下，其人口尚足以支撑战争的需求，如今国防力量日涨月增，若不能尽快达成目的——或是占领澳洲，或是美国应战——后果不堪设想。
在这场战役中，海空军本身的动作是比较有限的，澳大利亚就那几艘船，一支分舰队就足以解决战斗，而空军也相差无几。
因此，他们在澳大利亚初期的战役讨论中并没有那么重要，完成任务的难度不大，二者在大战略上更重要的是应对美国的行动。
海空军已准备在进攻澳洲的同时，以战争为由，在一定程度上突破合约，在中太平洋上修建港坞设施和夜战机场，至于地方倒也都是老熟人了——关岛、特鲁克群岛、瓜达尔卡纳尔岛。
这些地方，要么是太平洋舰队的前出基地，要么就能切断美澳联系，都是兵家必争之地。.