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阻挠均田者家产充公，族众流徙的条例自总摄厅散开全国。
震撼尚未完全平息，总摄厅的铁腕已如影随形，挥向另一处可能滋生腐朽、扭曲国策的环节。
地方执行官吏。
阎赴眯着眼睛，看着各地奏报进度，思索着。
再好的策略，若执行者阳奉阴违，上下其手，最终必然面目全非，甚至可能激化问题，葬送变革。
《均田令》涉及亿万田产重新分配，利益牵动无数人心，若无强有力的监督与惩戒，必成贪官污吏的盛宴。
片刻后，他缓缓开口。
“去叫白龟大人，带着承天总署的，都来开个会。”
于是，在“查实阻挠均田，全家徙边”的严令颁布后不久，数支特殊的队伍悄然从京师出发，分赴《均田令》重点推行的河南、山东、南直隶、湖广等地。
这些队伍，便是阎赴亲自点将派出的“均田巡视组”。
每组约二十人，核心成员由两部分构成。
一是都察院的资深御史或给事中，黑袍暂时沿用了前明旧制。
他们熟悉律例，善于查核文书，明察秋毫。
二是从侦察营抽调的精干老兵，他们经验丰富，行动果决，擅长暗访、取证、乃至必要的武力控制。
每组配属数名精通算学、熟悉田亩文书的老吏。
他们手持总摄厅与都察院联合签发的、盖有朱红大印的巡视铁券，享有临机专断、先斩后奏之权。
他们的使命只有一个。
像猎鹰一样盘旋在推行均田的各府州县上空，用最锐利的目光，搜寻任何违背《均田令》精神、侵吞均田利益、欺上瞒下的蛛丝马迹。
阎赴给他们的指令简洁而冷酷。
“凡有舞弊，无论官职大小，背景深浅，一经查实，立即锁拿，证据确凿者，可就地正法，以儆效尤！”
“黑袍天下要的，是清清白白的田亩，是公公正正的分地，是实实在在的民心！”
其中一支巡视组，由都察院御史周忱和侦察营出身、现任总摄厅直属侦缉队副队正的耿彪共同率领，目的地是山东东昌府。
东昌府地处鲁西平原，土地肥沃，是重要的产粮区，也是《均田令》推行较早、按理说应该进展顺利的地区。
然而，总摄厅却陆续收到几封语焉不详、似乎有所顾忌的密报，暗示东昌府下属某县在分田过程中“颇有蹊跷”。
巡视组抵达东昌府城后，并未大张旗鼓，而是以“核查军屯交接”为名，悄然入住驿馆。
周忱坐镇，调阅东昌府及下属各县报送的均田清册、分配方案、田契存根等文书。
耿彪则带着几名侦察好手，换上便服，以行商、游方郎中、探亲访友等身份，分头潜入那几个被密报提及的县乡，暗中查访。
初步核对文书，周忱便发现了问题。
在该县报送的清册中，用于分田的“官田”和“抄没田”数量，与省里备案、以及前期预估的数字有明显出入，凭空多出了几百亩“上等水田”。
而这些多出的“水田”，在分配名录上，大多集中在几个姓氏关联度很高的人家名下，且多是刚刚“登记”不久的新户。
相反，许多在前期摸排中登记在册的贫苦无地户，分到的土地位置偏远，等则也普遍偏低。
“耿副队，你看这里。”
周忱指着清册上一处，对刚从乡下回来的耿彪说。
“这个叫‘李家庄’的地方，清册上说有二百四十亩新清丈出的上等水田，分给了十二户‘新迁民’。”
“可我查了府里的黄册和过往赋役记录，李家庄近三年并无大规模迁入记录，这十二户的户主，姓氏杂乱，但籍贯都含糊写着邻县逃荒而来，未免太巧。”
耿彪抹了把脸上的尘土，冷笑一声。
“周大人，我这边查到点有意思的。”
“我扮作收皮货的，去了李家庄附近几个村子打转，问起新分田的事，老百姓大多支支吾吾，不敢多说。”
“但有个在田头放羊的老汉，喝了我两碗酒后，悄悄告诉我，李家庄那二百多亩好地，根本不是什么新清丈的，那地方一直有主，是本地前明刘举人家的庄子！”
“至于分到地的那些人，老汉说见过几个，根本不是逃荒的，好像是刘举人府上的管事、庄头，还有他家几个出了五服的远房亲戚。”
“刘举人？”
周忱眉头紧锁，迅速翻阅东昌府乡绅名录。
“刘文焕，嘉靖年的举人，未曾出仕，家资颇丰，田产众多......按《均田令》，他家的田产必然超出限额，难道......”
两人对视一眼，心中疑云大起。
如果李家庄的好地本就是刘举人家的“限外田”，理应被官府收买或令其出售，然后分给无地百姓。
但现在，这块地却以“新清丈官田”的名义，出现在分配册上，分给了与刘举人关系密切的人。
这中间，必然经过了巧妙的“漂白”和利益输送。而能完成这套操作的，县衙里没有实权人物配合，绝无可能。
“重点查这个县的知县，还有户房的经承、书办。”
周忱沉声开口。
“耿副队，还要辛苦你，想办法拿到刘举人家真实的田产底册，至少拿到李家庄地契的原始凭证，我带人，明面上拜访县衙，调阅他们的原始丈量图纸和分配会议记录。”
接下来的几日，巡视组双管齐下。
周忱带着御史的威严和总摄厅的文书，正式拜访了该县县衙。
知县姓胡，四十多岁，面相儒雅，应对得体，但眼神深处总有一丝不易察觉的闪烁。
对于周忱调阅原始档案的要求，胡知县起初以“卷宗浩繁，正在整理”为由推脱，在周忱强硬坚持下，才不情愿地命人搬来。
翻阅原始丈量图纸和会议记录，周忱发现了更多刻意修改、涂抹的痕迹。
李家庄的地块，在最早的草图上是空白未清丈，在中期图册上被标注为刘姓田产，待核。
而在最终定稿的、用于分配的清丈图上，却变成了“无主新垦官田”，等则也被标为上等。
分配会议的记录更是语焉不详，只简单写着“经公议，李家庄田亩分与十二户新迁贫民”。
与会人员签字画押中，除了胡知县和几个佐贰官，赫然有刘举人的名字，身份是“乡绅代表”。
“处处都是虚假！”
这一刻，周忱翻阅着，眼底愈发冰冷。