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经过整整一周时间的集中撰写、反复讨论和多次修改，一份结构严谨、问题精准、对策可行的《关于我省城乡人居环境突出问题的调研报告及初步整治建议》终于成型。报告既有宏观的数据分析，也有微观的典型案例；既尖锐地指出了当前存在的垃圾围城、污水治理难、农业面源污染严重等突出问题，也针对性地提出了系统性的整改路径和制度完善建议。
江一鸣仔细审阅了报告最终稿，做了少许修改后，便安排专人将报告呈送给了常务副省长徐宇桐审阅。
徐宇桐看完报告后，很快便把江一鸣请到了自己的办公室。
“一鸣省长，你们这份调研报告，我看过了，写得很扎实，很有分量！”
徐宇桐拿着报告，指着其中的几个部分，脸上带着欣赏的笑容，“问题抓得准，案例选得典型，尤其是后面提出的整改路径和制度补丁的建议，既有刮骨疗毒、猛药去疴的力度，又有标本兼治、系统施策的精度。我个人是非常赞同的。难怪书记要把牵头这项工作的重任交给你，看来是找对人了。我相信，如果这些措施能够真正落实下去，我省的城乡人居环境一定能得到显著改善。”
“谢谢宇桐省长的肯定和支持！”
江一鸣表示感谢，但语气随即带上了一丝凝重，“不过，就我个人实地调研的感受而言，对这份报告所能起到的作用，我并没有这么乐观。”
“哦？怎么说？”
徐宇桐收敛了笑容，认真地看着他。
“这次调研，包括后续几个小组的补充调研，实际上主要聚焦的是城乡生活环境领域，比如生活垃圾清运、农村畜禽粪污处理、农业面源污染这些相对‘显性’的问题。”
江一鸣解释道：“这些问题当然迫切需要解决，也容易引起群众共鸣和上级关注。但是，真正难啃的硬骨头，是工业污染。”
他顿了顿，继续道：“工业污染源往往更隐蔽，监管链条更长，背后的利益纠葛也更复杂、更深层。想要把我省的环境治理工作真正推向深入、落到实处，工业污染防治是绕不过去、也必须攻克的堡垒。当然，我也明白，这项工作刚刚起步，饭要一口一口吃，路要一步一步走，不能指望毕其功于一役。所以，当前先集中力量解决这些‘面上’的、群众反映强烈的突出问题，是稳妥和正确的策略。我只是希望，宇桐省长能够了解后续工作的全貌和真正的难点，并在未来继续给予坚定的支持。”
江一鸣这番话，既是向作风务实的徐宇桐交底，也是为将来更深层次的治理改革做铺垫。
他并非不想立刻触及工业污染，而是深知这背后牵涉的不仅是环保技术问题，更是盘根错节的权力结构、层层嵌套的地方利益藩篱，以及长期被GDP增长压力所弱化的环保执法刚性。
工业，往往是地方经济增长的引擎、财政税收的支柱、政绩考核的硬指标，多重身份叠加，使得对其环保问题的整治阻力空前巨大。他预感到，即便这份聚焦“面源污染”的报告，到了省长李玄章那里，都未必能顺利通过，更遑论直接剑指工业了。
因此，他深思熟虑后，决定采取“分步走”策略：先集中火力，推动解决群众反映最强烈、整改见效相对较快的生活垃圾、黑臭水体、畜禽粪污等“看得见、摸得着、闻得到”的痛点问题，以这些“小切口”入手，取得立竿见影的效果，积累治理经验，赢得群众支持和上级信任。