第1164章 法条纷纷建制忙(四)
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朱载坖的诏书下达之后,随即召集吏部、礼部的尚书、侍郎,都察院左右都御史还有内阁阁臣们,一道商议此事。
朱载坖首先将之前和内阁商议好了的诸条告知在场的臣子们,这是之前商量好了的,不过借朱载坖之口加以贯彻罢了。
对于这些条法,在场的重臣们也都加以承认,礼部尚书吕调阳说道:“陛下,既然内阁现在是一个独立衙门,就要有自己的关防印信,还请陛下示下。”
之前内阁是没有自己的关防印信的,内阁无专属的印信,对外的印信都是用的翰林院印,之前这么干自无不可,反正内阁就是翰林院的一个下属机构,用翰林院的印信也算说的过去,但是现在显然不行了,因为内阁已经从翰林院独立出来,再用翰林院的印信就说不过去了,何况现在的内阁可是一个正经的从一品衙门,是大明品级最高的衙门,再用一个区区正五品衙门翰林院的印信,实在是有些说不过去了。
所以给内阁单独铸造关防印信就成为了一个问题了,现在必须要给内阁单独的关防了,但是内阁的关防印信,应该是是何种名义,还需要朱载坖圣裁。
朱载坖于是向吕调阳询问大明各官署印信的规制,吕调阳向朱载坖介绍了大明有关印信的规则,铸印局铸中外诸司印信。首先是材质和大小:正一品,银印,三台,方三寸四分,厚一寸。六部、都察院并在外各督抚,俱正二品,银印二台,方三寸二分,厚八分。其馀正二品、从二品官,银印二台,方三寸一分,厚七分。
其次就是文字,内阁印信应当用什么文字,这才是比较关键的问题。
朱载坖问道:“之前内阁所用印信为何?”
之前内阁所用的主要是两枚印信,第一是用于对外使用的,也就是翰林院的那枚印信,行翰林院印,还有一枚用于向皇帝进奏时使用的银印,文渊阁印,是宣宗用银铸成赐予阁臣,只许阁臣用来进奏,而不能用于外廷,内阁阁臣世代相传珍护,之前内阁主要使用的就是这两枚印信。
现在肯定是要给内阁铸造新的关防印信了,朱载坖在和阁部大臣商量之后,御笔亲书皇明内阁关防之印,以一品衙门规格铸造内阁关防印信。
除了内阁衙门的关防印信之外,朱载坖还要将各大学士的印信一并铸造,大学士印信一共六枚,中极殿大学士、建极殿大学士、文华殿大学士、武英殿大学士、文渊阁大学士、东阁大学士。一共铸造六枚印信,以供阁臣们上疏或者文书传递使用。
这些印信都是银印,同时之前内阁所使用的行翰林院和文渊阁两枚印信就予以收缴作废。
除了印信的问题之外,吏部尚书杨博还提出一个问题,就是内阁的任期问题,大明对于官员的任期是有完整、严格的规定的,内外官满三年为一考,六年再考,九年通考黜陟。实际上规定了官员的法定任期,为每九年一任。虽然现在官员的任期制度并不能完全落实,但是毕竟还是有制度在的。
但是内阁的任期制度,尚且没有明确的任期。杨博作为吏部尚书,要求给内阁阁臣也制定一个任期制度。
杨博的这个请求也不是没有道理的,自从嘉靖以来,阁臣久任已经成为一种传统了,嘉靖、朱载坖都是有意维持内阁阁臣的相对长久,如嘉靖时的张璁、严嵩、徐阶,朱载坖即位以来,而是对于阁臣予以充分信任,现在朱载坖所用的阁臣大部分都是朱载坖在裕王府的讲官成员,朱载坖也有维持阁臣久任的传统。
阁臣久任当然还是有很多好处了,首先可以保持政局的相对稳定和政策的延续性,内阁与皇帝亲密无间,也便于内阁施政,久任的阁臣们积威甚重,足以号令群臣。
但是久任的阁臣也会导致权臣的出现,这是杨博这些部臣所不愿意看到的,他们好不容易才促使朱载坖重视六部的权力,当然要从各种方面对内阁加以限制。
杨博的这个提议遭到了内阁辅臣们的反对,辅臣们反对的理由也很简单,内阁辅臣乃是天子近侍,用进舍退都是天子的权力,不必有任期,只看皇帝的心意。
杨博当即予以驳斥,杨博对朱载坖说道:“陛下,此事事关大明百代之政,不可不慎重。一旦有主少国疑之时,辅臣久任,恐生祸患,陛下宜深思之!”
朱载坖当然明白杨博说的意思,要是按照原本的历史,大明马上就会出现主少国疑的情况了,而确实也如同杨博所说,出现了权臣,还不是一般的权臣,是准备当干爹的那种权臣,所以对于杨博的话,朱载坖确实深以为然。
朱载坖想了一下说道:“大冢宰之言,确有道理,但是阁臣与其他臣子不同,阁臣辅弼朕躬,若频繁更易,恐无益于国事,当与外官有所区别。”
朱载坖的想法也很简单,就是要用任期给阁臣们套个紧箍,防止真的出现权臣,同时也要通过阁臣久任来维持政局的稳定。
朱载坖认为,其他官员三年一考,对于阁臣来说太短了,毕竟阁臣们实施的很多政策,都不可能是立竿见影的,阁臣们的政绩需要时间来检验,所以朱载坖认为阁臣们一任需要更多的时间,应当以五年为宜,同样也是三考,十五年的阁臣,在现在已经是非常之罕见了,除了严嵩、徐阶等人之外,几乎还没有人能够在内阁呆这么长时间的。
所以这个结果阁臣们也是同意的,杨博也认为可以接受,只要给阁臣套上一个紧箍,有所限制就好。
基本上商量完成之后,朱载坖指令吏部、礼部先拟定内阁则例草稿,征求在京四品以上官员以及科道和地方督抚的意见之后,参考修改,定稿昭告天下。
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