第1941章 舶来百货商贾兴(四)
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对于这些地棍,一经拿获,直接流放,没有任何多说的,同时还要严查官府之中和他们将勾结的人,凡是官府中人和这些地棍、讼棍勾结的,一律予以严惩,加三等从重量刑。
同时还要改变地方官员们想法,现在受儒家思想的影响,很多地方官员们认为要达到使民无讼,刑期无刑的状况,才能够证明地方治理的效果好,但是实际上远不是这么回事,由于经济的发展,百姓受教育程度的提高,各种诉讼发生的频率自然是相应的提高了,这点其实是很正常的事情。
地方官员们再想和之前一样,减少诉讼是显然不可能的了,随着大明的经济发展,常常因为小事成讼,微隙小嫌,也容易兴词告讦,虽然地方官员们一再教化百姓,要求百姓们不要轻易上告,但是现实情况就是诉讼与日俱增,这点是很难纠正的。
劳堪以总督之尊,也曾经发过告示称:“凡有微隙小嫌,动辄兴词告讦,即使明白问官片言折狱,犹不免守候株连妨工废业之苦。若遇不明官员生事,衙役需求诈索,无所不至。即使发难之人、徙讼之单,未有不幡然懊悔者。刁险之徒每每工于构讼,凡告一词无论口角小隙,户婚田土,架起最大题目报泄私忿之外,又必罗织无辜殷懦多人或或赘词尾或牵证佐兼之。此非良善之所为也!”
但是收效甚微,苏松等地的官司是与日俱增,这点是大势所趋,朱载坖也下旨给地方官府,嗣后由朝廷专司负责司法,地方官员对于百姓的诉讼也不必过于阻拦,但是对于这些讼棍,朱载坖认为确实是要处理的。
朱载坖召集地方和督师大学生沈鲤还有随行的重臣们一道商量此事,地方官员们看法是很明确的,就是坚决打击这些讼棍,维护地方官府的权威,对于地方官府的这个看法,朱载坖认为也是合理,一些讼棍在地方搅扰,搞得地方不能安宁,影响了朝廷对于地方的控制。
劳堪就说道:“陛下,衙门小吏勾结讼棍、匪徒,择肥而是噬,唆使与讼也。查无情之词,弊端百出,有本人挟仇报复或骗诈不遂或情理本亏,因而诡捏事故,牵控多人,遽呈之后,即潜身远遁或暗通差役,匿不赴案。但欲被告之人受其拖累,以为快着,又有无赖棍徒,行踪诡秘,揣人肥瘠,伺人衅争间抵隙,乘饥播弄,务令讼成,从中取利。甫告于州县旋控于上司,结状未乾又复翻告者,以上两类,亟应严惩。”
对于劳堪的这个看法,朱载坖认为是应当予以支持的,对于那些和衙门小吏相勾结的讼棍,确实是要加以严厉打击的,对于这些讼棍,绝对不能容忍的,一经拿获,即行严惩。同时朝廷安排的推事、推官等,都是经年处理案件的老手,他们熟悉司法,能够甄别其中的蹊跷之处,一旦发现有原不必争而争之,原不必告而告之,涉及到讼棍在其中挑事的,立即予以处断。
同时对于诬告、扳累、牵害等事情,要加以严查,发现就要立即予以查处,同时就是要加强对于这些讼师的管理,现在的讼师,没有入行门槛,只要自己粗通文墨,熟悉律条就行,这显然不是办法,朱载坖认为,要以考试的形式,加以管理,只有通过朝廷组织的明法考试,由朝廷发给执照的,才能够从事讼师行业,否则的话,不能够从事讼师,规范讼师的管理。
朱载坖就直接指出:“现今之事,乃是承平既久,生齿日繁,读书不第之徒、饥寒无赖之辈计无复之,流而为匪,于是投间抵隙,播弄挑唆,利于成讼,藉恣鱼肉愚民,易惑动陷网罗。又有衙门吏胥表里勾结,因案生案,愈增愈多,愈难了结。朝廷需以严法制之,以彰其咎。”
朱载坖命令首先在南北直隶和浙江三个地区实施讼师考核,和其他考试由礼部和派出的提督学政组织不同,由于讼师的考试是专科考试,所以由刑部、都察院、大理寺来组织,要身家清白之人才能够参考,凡是积年讼棍等,地方官府在审核的时候就不予出具准考证明,不限功名,以考核明法为主要的要求。
同时在诉讼多、讼棍多的南直、浙江等地,要专门对这些讼棍予以打击,朱载坖下达诏书称:“朕闻南直浙江等地,诉讼成风,官府既不堪其扰,百姓亦颇受其害。惟有严拿讼师、重惩诬告,可以稍清其源。自今日后,凡上告者,推事等问官必严审呈词,杜其来路,先期严谕代书有遽呈者,必讯明稿系何人所作,即将姓名住址注明稿上,不准以过路不知姓名人搪塞,牵控别事者不准,牵涉多人者不准,字数逾格者不准。凡代人诉讼,敢捏词诬告者,与之同罪。大理分司等法司衙门,放告之期,必须亲坐大堂,逐一细问,除理直准收、细故劝息外,如系虚捏必有破绽,问官审明查实,即送有司严惩不贷。若究出讼师,尤应立拿重办。如此惩一儆百,匪徒自闻风而遁。”
同时也要要求推事、推官等司法官员在接受状纸,审理案件的时候务必实心用事,因为这些讼棍往往目的包告准而不包告赢,只要司法官员在审查状纸的时候加以用心,讼师之伎俩不可能成功。
还有对于积惯讼棍予以缉拿,允许百姓直接向官府举报这些讼棍,一经拿获,奖励首告之人,同时派遣厂卫随处密访,如有积惯讼棍潜藏境内,刻速捕拿,尽法惩治,毋稍宽纵。各处的巡检司作为基层治安部门,要发挥作用,对于辖区内的讼师,要予以调查,果系积惯讼棍的,要立即予以查明缉拿,移送法司严办,在实施讼师考试之后,不准没有通过考试的人充当讼师,违者严惩不贷。
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