第2074章 科场事重朝廷惊(二)
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童生试的录取率过低,导致竞争激烈,再加上大明的科举是逐级考试的,你连生员都考不上,何谈举人进士呢?所以在童生试环节,大家都要尽可能的想办法缩短时间,争取一次通过,因为你不知道考举人、进士还要多长的时间。大明的科举是没有什么年龄限制的,只要考的动都可以参加,像杨廷和这样十二岁中举,十九岁中进士的天才不是没有,像赵志皋这样四十多才中的也是很常见的事情。
所以大家的看法就是越早通过童生试越好,这点是公认的看法,在加上童生试又比较方便作弊,所以大家都在这里想办法也是一件很正常的事情了,但是这样会直接导致朝廷的信誉丧失,所以朱载坖这次整顿的重点就是童生试。朱载坖认为,童生试之所以出现这么多的弊端,还是和地方州县官员直接介入有很大的关系。
这些州县官员,毕竟是在当地的,所以受到各种地方势力的干涉,同时形成所谓的各种潜规则,这些都对于朝廷的童生试构成了极大的影响。比如府试的第一名必定会被提学官录取,其中还有很多的各种潜规则,使得童生试中黑幕重重。
朝廷虽然对于此事早就知晓,并且采取了相关的措施,同时选任提督学政加强朝廷对于童生试的控制,同时朝廷也制定了相关的则例,在则例中,着重强调了提学官选补生员须以考试的形式来完成,并且明令其严防有司及学官受私滥举,使提督学政完全掌控选补生员的权力而不受地方官吏的干扰。显然,朝廷也已经很清楚了,拥有诸多特权的生员早已成为地方官吏徇私谋利的稀缺资源,而由专督学政的提督学政选补生员,可在一定程度上减少此类现象的发生。
但是在实际操作中,提督学政虽然在生员选取等方面有大权,但是是要受到来自地方的多重制约,虽然成化以后,提学官独掌选补生员之权经由天顺六年提学敕谕得以确立。依此实行,府州县正官自后不能主持选补生员的考试,而仅仅负责查勘身家、登名造册等常规的行政程序。儒童希图入学,则只需获得提学官一人首肯即可达成。
但是本身天顺六年的这个诏书就是有漏洞的,当年的诏书中是这么说的:“廪膳、增广生员己有定额。廪膳有缺,于增广内考选学问优等者帮补;增广有缺,于本处官员军民之家选择资质聪敏、人物俊秀子弟补充,不许听信有司及学官徇私作弊。若有额外之数,须严加考选,通晓文义者存留待缺,不许将不堪者一概存留,躲避差徭。”
朝廷虽然明确规定了是要通过考取的模式来选取生员,但是怎么考选,朝廷并没有明文规定,而州县官员得以侵夺原本属于提学的考选生员职权,这也是由于朝廷对于提学的定位不明所导致的,提督学政不仅仅要负责生员的考选,还要负责岁贡、科试等其他事情,根本不可能做到对于全省所有府县的生员进行逐一考选的形势,所以从天顺以来,提督学政的权力反而是有所缩小。
自成化至正德朝,提学官大多直面告愿入学的童生,并从中选补生员,而府州县正官仅扮演资格审查员或推荐人的角色。而正、嘉以来,地方守令获得了选补生员的初选权,一定程度上限制了提学官选士职能的发挥,提学官专属的选补生员权责亦随之分散至地方守令。形成了所谓的童生三试制度。
在这种制度之下,提学只能够在地方州县选送的人员中择定生员的人选,更不要说还还有各种的潜规则束缚了学政的发挥,在这种情况之下,科举的第一步就已经被地方的各种势力渗透的七七八八的,遑论公平了?就像杨继盛等人总结的,在童生试中,府道之所嘱,台宪之所致,牙婆媒氏之所关说,几乎如烟如海,不可胜计,关系亦如蜘蛛网一般。即便是学政一清似水,也一样很难保证不受地方势力的干扰。
对于童生试中的弊端,重臣们也列举了一些,首先就是结保之弊,结保原本是一种审查制度,防止参与科举的考生有品行不端或者受过处分的,按规定,其生童入试,须令州县教官各取保结,无过犯,方准进场,有败伦失检者,教官与州县官有罚。保结制度是乡举里选之法的遗意。生童入试,必须有保结,证明生、童无过犯,方可进场参加考试。
何谓“保”?即事发连坐;何谓“结”?即要以终身相保。立法可谓至严。书一名,画一押,用印而附于试卷,干系至重。这也是为了保证科举制度的严肃性,这是朝廷的抡才大典,自然是要严肃对待,不能够混入作奸犯科之徒。
按照朝廷规定,保结之法,大体可以分为以下四种:一是童生连名互保,“令附近童生,或十人,或五人,连名互结”,也就是让参考的童生们互相保证没有作奸犯科之徒。二是廪保,即用廪膳生员一人认保,事发,廪生究黜。三是里老、邻右、族师保结,即里正、比屋邻居之人及乡族师儒均应出保;四是县、州、府、司保结。
原本朝廷知道结保制度,是为了约束这些童生和生员的行为,必须证明参考童生“身家并无违碍”。不遵道理称“违”,犯于过恶称“碍”。身无碍,则所保之人必须“孝悌忠信”;家无碍,则所保之人的家庭必须“行仁讲让”,保结的具体内容尚包括生童是否冒籍、匿丧、代考、怀挟、传递、帮抄、换卷之类,以及曾犯刑罪等项。若有犯者,保结者受连坐。
但是到了现在,具保的实际意义已经早就不存在了,保结制度已流于形式。廪生混结,相沿已久,亲友子弟至有不问本生,暗为递结者。
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