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联合情报署的职权范围仍然是境外活动，将有秘密活动，也有半公开活动。除了情报搜集、分析、策划、暗杀、绑架、爆破、潜伏≌买、策反等常规领域外。还将在所有危机四伏的地方活动，作为机动快速的情报力量，在第一时间处理一切境外关系骄阳利益的突仿件。
针对新职能，联合情报署重新统筹，大致分为六大领域，行政管理、后勤、内务、情报、行动、科技。当然，除此以外，还有一个非常重要的领域档案数据，重要性是不容忽略，但论权力显然远远无法与其他六大领域相比。
凯瑟琳总览全局，四位副署长分管各领域。当然，人事权及财务权是牢牢的抓在凯瑟琳手上，这是权力的核心。尽管处级主管的任免，需要凯瑟琳的提名，cic的批准，但考虑到cic无权干涉下属机构的内务，所以凯瑟琳基本完全掌握住cio内部任免权即使是副署长，凯瑟琳也在紧急状态下也有临时任免权。
cic原本试图空降三名副署长，不过，在严词抗议后，三名变成两名。即是说，另一位副署长，将可以从cio内部提拔。并决定，在以后，四名副署长中，三位必须是从cio内部提拔，只有一个名额是空降。
无论cic是否打算加强实力控制cio，都没什么成功机会要知道权力的核心显然是来自财政权及人事权，只要凯瑟琳紧抓住，就不担心被夺权。
要说实力的来源，那毫无疑问是情报、行动、及内务三大领域。虽没有明文规定谁是第一副署长。可司南一肩挑起情报和行动及科技三大领域的权力，第一副署长非他莫属。
坦率的说，行动部非司南莫属，光是在兰卡的行动就足以证实他是最佳人选。而说到科技，司南算是骄阳情报圈公认的全才科学家。虽然这是因为练一，可别人不知道嘛！所以，科技领域也是非他莫属。
按说司南扛起这两大领域，其实也就算是一般副手能获得的最大的权力了。可凯瑟琳也好，司南也好，都毫不避讳地再拿下情报负责人的权力这一来。论实权，司南几乎隐隐能与妈妈并肩了。
行政管理和后勤自然是不必多提了，无非如此罢了。最是值得一提的，其实还是cio这次获得了招募权。将在三颗星球建立自己的训练学校。
倒是情报部，增设了情报搜集、管理、分析。需求、评估及反情报等部门。行动部倒是没有太大的变化。依然是行动评估、统筹、策划等部门。最大地不同，就是司南特别指出，增设了营救处。
营救处将从情报到人员评估等各方面，建立起卓而有效的营救网络，制定出每一种环境每一种可能下的营救方案。这个部门的行动人员。将以自愿加入为主。
四大机构，只有cio拥有单独完整的营救部门。
不论此举达到了收买人心，还是获得威信的效果，这都不在司南地计划中。营救处的成立，他没有任何私心，只有一个愿望。希望cio以后失陷的同僚。都能在第一时间获得营救，而不是放弃。
此外。cio增设企业处，无论是作为掩护还是别的，都绝对有必要。最令原调查处成员感动的是，司南将从在兰卡掠夺到地财富中，预计在两年内陆续拿出一百万亿汉元成立公司，约三成股权分别赠送给原调查处成员当然，在退休前不得退股不得转让。另外七成则作为cio地特别基金。
而每年这些公司的赢利，除必要的输给cio的资金支持和红利外，其他的将拿出来兴建福利院，或作为cio成员地福利。
原本cio的福利和薪资就不低于sio，这一来，他们的收入更是高于其他人，而且家庭也有了保障。
在凯瑟琳和司南的努力下，联合情报署的框架终于完成。
不过，在cio的未来策略上，司南和妈妈产生了分歧。
凯瑟琳地意思是，就按正常地策略来，也就是一个情报部门该怎么做，就怎么做！就像是，派人花几年时间潜伏下来，然后再窃取情报，按步骤来。
司南可不是那么循规蹈矩的人，他得耐心地说服妈妈：“妈妈，我们都知道cio成立的背后是mss倒霉，也是林青云的支持。但是，你肯定没想到，为什么？为什么是我们？”
“sio不好吗？如果它接管，效率只会更好。”司南挠挠头，星际大战就在未来十年，林青云为什么要帮调查处这么重要的一把？
只是为了分mss的权，这绝对说不过去。当然，不可否认，骄阳情报界的确是洗牌的时候了，但无论如何，cio不该是洗牌的最大赢家让一个情报机构结构完整起来，也许只要一年。可要想一个情报机构能发挥自己的作用和效率，就绝对不是十年能做得到的。
最简单的例子就是，潜伏，很多人潜伏都需要几年，甚至几十年。cio预计只有十年时间，很多事总归是做不到的。
那么为什么有cio？很显然，骄阳想要的无非就是新机构的冲劲，甚至是需要他司南的冲劲。
和练一研究后，在对未来的构图中，无论是情报还是暗杀等等，都不会是cio的主要任务。为了即将到来的星际大战做准备，那才是cio最应该去做的，也是最能体现自身价值的。
而不是潜伏，不是刺杀，不是破坏，不是窃取，而是战略配合星际大战。论潜伏，sio是最精于此道的，cio至少需要二到五十年才能追赶得上，讲刺杀讲破坏mss再腐化，方志浩等mss精锐特工令司南看到mss真正的精锐中坚力量，那也是cio十年内绝对赶不上的。
情报机构，最需要的是时间，cio现在最缺的就是时间。
要想体现自身价值，就必须剑走偏锋，不能循规蹈矩。
况且，司南悠然向往：“妈妈，星际大战是cio崛起的最佳机会，一旦错过，也许cio永远都无法成为最大的情报部。我们cio，就专做别人想不到做不到的。”
凯瑟琳被说服了，实际上cio如今是完全独立的系统，除了cic偶尔会有大方向的指导外，cio的领导层有权力决定未来的方向和策略：“可未来我们要怎么办？”“一切都是为了星际大战！”司南用一句话决定下cio未来十年的活动方向。
怎么做？对练一和司南来说，这没想象中那么难。
骄阳未来最大的敌人一定是密林与德西、所有能削弱这两个国家实力的事，都是cio的活动方向。从经济到政治，从军事到科技，不惜一切代价。
“还有呢？”老实说，凯瑟琳从个人能力来说，统帅cio倒是没有能力问题。但作为cio的最高领导人，她显然缺乏更高层的政治目光和战略触觉。
但司南可以弥补，他笑了笑，搂住妈妈：“具体要做的事，其实无非就是支持针对德西的恐怖分子，挑起德西与周边国家的矛盾甚至战争。做好完全筹备，在战争爆发后，第一时间摧毁掉德西和密林的网络和经济等等所做的一切，只为未来的大战做准备。”
凯瑟琳是比较传统的情报员，被司南那么一通灌输下来，脑子有点发昏：“那我们不实施潜伏暗杀之类的活动吗？”
“当然要，只不过，这是次要的！”司南抿抿嘴，凝神思索。
潜伏也好，暗杀也好，都没有太多的时间给cio做足准备工夫。所以，cio得有一些时间短，但容易见效的手段。
不过，若是说到潜伏，司南倒是有机会实现一直埋在心里的想法他想利用练一记忆中的曲子和等来制造“音乐家”和“家”等等，这一类人通常是很少很少被怀疑为间谍的。
想到这，他有点激动，真希望早点能实施啊。
还有绿色奇迹司南眯眼沉思，忽然泛起狡狯微笑。这么一个强而有力的科学组织，没理由放任啊，必须得有方法把他们网罗住。
cio成立，就是为未来的星际大战服务。
司南对自己的判断，充满自信。