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作为进军东北的总司令，蒲观水发现自己或许应该称为总后勤部队司令或许更合适。蒲观水很早前认为，国力这种东西是与有多少兵工厂直接挂钩的。后来他又认为完备的工业体系与强大完善的农业体系代表了国力。现在他认为光能够造出多少东西只是一方面，运输以及对物资流动的调配才是国力的真正体现。
工农革命军从北京、唐山、秦皇岛、山海关、锦州、盘锦一线共有整编后的10个军。除了18军在进行战争外，其他的9个军都处于防御兼后勤运输状态。想让这10个军能够完全发挥出实力，就必须疏通京哈铁路。
京哈铁路，是南起首都北京市，北至黑龙江省哈尔滨市，途径河北、天津、辽宁、吉林、黑龙江等四省二市。主要经由天津、唐山、秦皇岛、山海关、葫芦岛，锦州、沈阳、四平、长春、哈尔滨等城市。全长1388公里。共有车站171个。于1881年动工，1912年建成，全长1388千米，是中国第一条标准轨距铁路。京哈铁路连接中国的华北与东北地区，是东三省的核心铁路干线。只要能够疏通这条铁路，理论上人民党的物资可以从武汉不换车一直运到哈尔滨去。
蒲观水面临的最大问题是，京哈铁路中极为重要的一站，天津站，现在尚且控制在在北洋残部手中。天津还是各国在华驻军的司令部所在，人民党中央也不能完全确定立刻夺取天津会导致什么结果。
如果不存在东北问题，人民党大可在河北按部就班的实施土改，等到土改结束之后再收复天津。那时候就算是日本倾巢而出，在河北也占不到丝毫便宜。这个时间表不用很久，顶多到16年初就行。以现在天津的北洋守军的窘态，甚至不用那么久，北洋守军只怕就会自行崩溃。
不过东北方面的战事需要工农革命军立刻完全掌握整条京哈铁路，至少是京哈铁路到盘锦地区这一段。在这个时候，党中央觉得英国等国现在很可能要开始拉偏架了。
蒲观水最近不仅对“国力”有了和以前不同的理解，对于国家利益同样有了更深的认识。英国舰队在武汉始终“保持存在”，这个舰队肯定制订了炮击武汉的军事计划。同样，人民党炸沉英国舰队的军事计划乃至军事训练也没有丝毫的停滞。就这么剑拔弩张的时候，从武汉销往英国的各种物资依旧源源不断的运上了货轮。这些货轮经过英国舰队旁边沿江向东驶去，对军事对峙完全视若无睹。
这就是国家利益，斗争也好，合作也好，都不是只有一个标准。人民党与英国的军事对峙，围绕的是中国主权的斗争。与英国大作生意，围绕的则是中国商业利益的实现。对英国同样如此，在试图维持英国在华特权的同时，英国也因为欧洲战争的原因，必须保持从中国大量进口各种物资。
在这种背景下，英国肯定要在中日战争中支持日本。哪怕是得罪人民党也在所不惜。这就是利益的多样性，如果把世界一根筋的划分为敌人或者朋友，这种人应该在精神上活的很幸福，不过也就仅仅在精神上而已。
面对这样的利益取舍，蒲观水感到十分头痛。北京与唐山之间现在无法直接通铁路，大宗物资的陆地运输简直是噩梦。不管从哪个角度看，收复天津已经是势在必行。
在这方面，中央一直好像在策划什么。蒲观水对此十分着急，又完全无可奈何。
陈克的确在策划一些事情，他所知道的历史中，美国1917年参加了欧洲战争。但是早在1916年，美国就已经确定，美国不参战的话，协约国很可能会失败。如果协约国失败，美国借给英国的巨额资金就打了水漂。所以美国必须参战。至于美国以什么借口参战已经完全不重要。
而历史上，美国参战后尽管付出了巨大的代价，可是战后的英法依旧希望美国当一个“负责任的大国”，也就是说，在巴黎和会上把美国踢出了参与主导世界局面的行列。所以美国在中国试图收复在山东主权的时候，对中国表示了大力支持。加上英国不想让日本扩大在华利益，中国总算是没有被割走山东。
历史上的中国无力自保，美国即便想拉中国入伙，给自己充充场面，中国也没有这个国力支持。但是现在的中国已经不是如此，人民党尽管没有完全控制中国，却有着相当的势力。现在如果美国能够“拉兄弟一把”，中国就能够向美国提供极大的支持。
但是美国到底肯不肯“拉兄弟一把”，这是极难判断的。虽然中美之间有了一份“备忘录”，不过陈克根本不可能认为印协议的纸张能比擦包纸更有价值，而且由于这种纸质较硬，在使用方面还没有擦包纸舒适呢。
美国对利益的判断是一件很麻烦的事情，这个只怕就得靠天意。不过陈克依旧提前通知了美国公使，人民党要对天津用兵的意图。美国公使很聪明，他希望陈克能够稍微“多等一阵”。
1915年11月19日，陈克终于等到了美国公使的求见请求。
大家都是老朋友了，说话就很直率。美国公使询问陈克到底认为协约国与同盟国谁能够胜利的时候，陈克表示以当下的局面来看，协约国的局面一点都不好。除非有更强大的力量介入，否则同盟国很可能会有一个惨胜的局面。
“陈主席，我们美国政府现在保持中立，但是向英国提供了大量贷款。我们是会对英国支持到底的。”美国公使说的非常直率。
这话让陈克感觉“很有趣”，一般以这种话开始之后，美国方面就会提出非常苛刻的条件出来。但是对陈克来讲，哪怕是美国和历史上做了完全不同的选择，加入了同盟国一方。人民党也必须支持协约国到底。有了这个底线，即便是苛刻的条件也只能捏着鼻子认了。
美国代表当然不知道陈克的想法，在提出美国方面的条件之前，他也有些感到心虚。稍微定了定神，美国代表继续说道：“我们希望贵方在贸易中接受英国的债券。”
陈克听完，嘿嘿的冷笑起来。人民党其他与会人员则忍不住对美国代表怒目而视了。
这个要求说白了，就是要人民党借钱给英国。英国比人民党有钱的多，土豪向穷汉借钱，听起来实在是无法形容的滑稽。
陈克冷笑了一阵之后才说道：“那么我们拿到这些英国债券之后能得到什么好处呢？就我个人认为，不管我们借多少钱给英国人，英国人都会要求我们维持现状。而我们恰恰不能接受的就是维持现状。”
“这件事上，我们美国可以代表人民党与英国方面斡旋。”美国代表答道。
“有用么？”陈克问，“美国方面让我们分担债券，说明美国对协约国方面也不是多有信心么。”
美国代表沉默了，美国现在的确对协约国方面不是太有信心。
1915年春，英法联军趁德军主力集中在东面战线，发动了香巴尼和阿杜瓦两轮攻势。但因为沿用旧战术，而且欠缺强大火力掩护，结果被德军成功抵挡，己方反而伤亡惨重。该年4月德军反击，并首次使用毒气，使双方的损失更为惨重。结果1915年的西面战线，英法联军死伤百万人，德军亦死伤61万人，但战事仍然胶着。
德军因为西线压力稍减，决定先集中兵力击溃俄国，逼使俄国停战，从而结束东线战事，并且避免继续陷入两线作战的困局，东线于是变成主要战场。1915年5月，鲁登道夫计划了1915年5月开始的戈尔利采-塔尔诺夫夏季攻势，德奥联军以18个师和2000余门大炮，分兵两路进击俄军，攻占了波兰大部，德军获得了巨大胜利。俄军被从东普鲁士驱逐出去，而且还被迫放弃了波兰、立陶宛、里加以西的土地和沃伦地区。尽管没有能够按照计划将俄军逼至“波兰口袋”内歼灭。德奥联军经过6个月的激战，攻占普热米什尔、莱姆堡、伊凡哥罗德、华沙、布雷斯特、维尔诺及里加，并逼使俄军撤退至从里加湾到德涅斯特河一线。俄军共损失过百万，并且被打得步步后退。
美国当然知道，德军击溃的部队是俄国倾力打造的精锐部队。就俄国陆军那步枪比士兵性命值钱的作战思路，这些精锐部队遭到百万以上级别的损失，那是根本无法弥补的。德军即便没有能够消灭俄军全部主力，也无法逼俄国投降，但是俄国的军队也不可能再有什么更好的表现。
在这等时候，能够让中国承担一部分英国债务，对英国来说是非常好的事情。而美国大可接着这个“功绩”来展现自己的“国际影响力”。既然人民党与英国有矛盾，美国也可利用这个矛盾左右逢源。所以美国代表并不指望能够轻易说服陈克。
见美国代表不吭声，陈克也不继续逼问让美国代表难堪的问题。他换了一个话题，“如果是当下的条件，我是绝对不可能答应的。我想听听贵方还有什么建议。”
美国代表见陈克表示了相当程度的诚意，他这才说道：“如果贵方肯表示将会支持我们美国政府加入的一方，我国政府倒是希望能够和贵方签署一份条约。”
其他同志还没有完全弄明白美国代表的意思，就看到陈克眉头紧紧皱了起来。等大家大概明白了美国代表的意思之后，所有人都变了脸色。
美国代表的意思非常明白，这是要求人民党将宣战的权力交给美国政府控制。这简直是荒谬无比的要求。这意味中国承认了跟在美国后面。对美国来说，这样的好处自然是极大的，首先就是美国得到了更高的国际地位。有人民党当小弟，美国是极有面子的。而且人民党一旦答应了把宣战权交给美国的条件，那么也必然得同意接受英国债券的条件。无论是从里子还是面子，美国可是捞足了所有的利益。
在这件事上，人民党却得不到美国的任何承诺。人民党的同志甚至不用问就能猜到，在迫在眉睫的中日战争中，美国绝对不可能站到人民党一边来。除了个别同志之外，其他同志几乎有怒发冲冠的样子。
陈克依旧皱着眉头，是否同意这样的要求根本不是陈克考虑的范围内。他现在考虑的是美国这话到底是真心，还是试探。如果中美达成了这样的条约，以英国的角度来看，这场欧洲战争必然胜利。因为英国什么都不用做，只要拼命用债券从中国购买物资即可。
人民党可没有美国那样财大气粗，历史上大量的协约国黄金流入了美国，实施金本位的美国在一战中出现了比较严重的通货膨胀。人民党现在就靠出口拉动就业，拿到白条对中国有什么好处？而且英国大可用债务偿还来要挟中国。
国际上有“恶债不偿”的惯例，不过这首先得是胜利的一方没有钱在别人手里。英国一定要把袁世凯借的债务算到人民党头上，那时候人民党拿着一堆英国债券，那不是自找别扭么？陈克对袁世凯借下的那些债务是打定主意不偿还的。他自然不肯这么凭白的上圈套。
当然，从美国的角度来说，如果陈克能够接受英国债券，那可就是完美的结果。英国人肯定会对美国方面极为赞赏。
不过有时候国家的利益也不能从简单的短期吃亏来计算，陈克当然不希望战后被排斥在新的国际体系之外。从英国与法国人的角度来看，他们如果接受了美国的条件，不得不拉人民党入伙，那么他们就必须捏着鼻子承认人民党入伙前制造出的“既定事实”。要是没有一些相应的“补偿”，英法肯定要大作动作。因为从他们的角度来看，英法却是“吃了大亏”的一方。
这种利弊权衡十分困难。陈克或许深知历史上发生了什么，不过眼前的局面却是历史上根本没有发生的事情。这就需要陈克与人民党的同志们好好商量。
“我暂时不能答应这件事，请您多等几天。”陈克对美国代表说道。